Sosyal denge borçlarına af teklifi meclis gündeminde

Sosyal Denge Borçlarına Af Teklifi Meclis Gündeminde

Sosyal denge borçlarına af teklifi meclis gündeminde… İstanbul Milletvekili Abdullah GÜLER ve 78 Milletvekilinin imzasıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Kanun teklifinde (Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi) yer alan bazı maddeler belediye ve özel idareleri yakından ilgilendiriyor. Bu maddelerden biride sosyal denge tazminatına ilişkin.

Kanun teklifinin Genel Gerekçe kısmında yer alan metin şu şekilde…

“İl Özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli idarelerin; mevzuat hükümlerine aykırı olarak ödedikleri sosyal denge tazminatlarından konusu suç teşkil etmeyen ve kesinleşmiş bir yargı kararma bağlanmamış olanlarla ilgili, bu ödemeleri yaptığı tespit edilen yetkili veya görevli sorumlular hakkında idari veya mali yargılama ve takibat yapılmaması, başlamış olanların ise işlemden kaldırılması,”

Aynı konuya ilişkin Madde Gerekçeleri başlığı altında yer alan ifade ise;

“MADDE 11- Düzenleme ile; il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin 25/6/2001 tarih ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu veya 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümlerine aykırı olarak, bu maddenin yürürlük tarihine kadar verdikleri sosyal denge tazminatlarıyla ilgili olarak, bu ödemeleri yaptığı tespit edilen yetkili veya görevli sorumlular hakkında idari veya mali yargılama ve takibat yapılmaması ve başlamış olanların ise işlemden kaldırılması öngörülmüştür. Bu düzenlemenin, sadece konusu suç teşkil etmeyen ve kesinleşmiş bir yargı kararına bağlanmamış konular hakkında uygulanması öngörülmüştür.”

Ve nihayet Kanun teklifinin ilgili maddesi ise şu şekildedir;

MADDE 11 – 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 16- Konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla; bu maddenin yürürlük tarihine kadar bu Kanun veya 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödendiği tespit edilen il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin yetkili veya görevli olan sorumlular hakkında yapılan bu ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz; başlamış olanlar işlemden kaldırılır.”

Bu değişiklik ne anlama geliyor?

Hatırlanacağı üzere 5 Temmuz 2022 tarih ve 31887 sayılı Resmi Gazete ‘de yayınlanarak yürürlüğe giren 7417 sayılı Kanun’un Geçici Madde 1 hükmü gereğince 4688 sayılı Sendikalar ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32 nci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı olarak ödenen sosyal denge tazminatlarına “…idari veya mali yargılama ve takibat yapılamaz, başlamış olanlar işlemden kaldırılır.” Hükmü gereğince af getirilmişti.

Bu af 4688 sayılı Kanun’un 32 nci maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı olarak sözleşme yapanları,

Yani;

“İlgili mahalli idarenin; vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borç toplamının gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme süresi geçtiği halde ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunması veya gerçekleşen en son yıla ilişkin toplam personel giderinin, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin belediyelerde yüzde otuzunu, il özel idaresinde yüzde yirmibeşini aşması hallerinde bu madde kapsamında sözleşme yapılamaz. Sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda mevcut sözleşme kendiliğinden hükümsüz kalır.”

Hükmüne aykırı olarak sosyal denge sözleşmesi imzalayıp ödeyenleri kapsıyordu.

Şimdi ise Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile birlikte kapsam biraz daha genişletilerek yüzde 120 tavan kurulana uymayıp tavan üzerinde ödeme yapan belediye ve özel idareler içinde bir nevi af niteliği taşıyor.

Bazı belediyelerin tavan üzerinde sosyal denge tazminatı ödediği bilinen bir gerçek. Bu teklif söz konusu kurumlar ve personeli açısından çok faydalı olacak ve soruluların üzerindeki yükü kaldıracaktır.

İsa ARAS

Yazarın tüm yazıları için tıklayın…

⇒ iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın