Genel Yönetmelikte Yapılan Değişikliğin Yerele Etkisi

Genel Yönetmelikte Yapılan Değişikliğin Yerele Etkisi

Belediyelerde Sınavsız Müdürlüğe Geçişte Üç Yıl Şartı

31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanan 11947 sayılı Kararla, görevde yükselmeye ilişkin Genel Yönetmeliğe Ek 5’inci madde eklenmiştir. Söz konusu maddeyi görmek için tıklayın.

Yeni düzenleme, belirli yöneticilik görevlerinden müdür ve denk kadrolara sınavsız geçişte üç yıllık çalışma şartı getiriyor.

Konuyu belediyeler açısından madde madde değerlendirelim.

1- Yeni düzenleme hangi atamaları ilgilendiriyor?

Görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür, müdür yardımcısı, bunlara denk veya daha üst yönetici görevlerinde bulunmuş kişilerin, Genel Yönetmelik kapsamındaki müdür, müdür yardımcısı ve denk görevlere sınavsız atanmasını ilgilendiriyor.

Bu geçişlerde, belirtilen yöneticilik görevlerinde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olmak gerekiyor. Alt görevlerde geçen süreler, bu üç yıllık süreyi tamamlamak için kullanılamıyor.

2- Belediyeler bu düzenlemenin kapsamında mı?

Genel yönetmeliğin 2’nci maddesi belediyelerin memur kadrolarını açıkça kapsıyor. Aynı Yönetmeliğin 15’inci maddesi, kurumların çıkaracakları yönetmeliklerin genel yönetmeliğe aykırı olamayacağını belirtiyor.

Belediyelerin görevde yükselme yönetmeliğinin 3’üncü maddesinde de genel yıönetmelik dayanak gösteriliyor. Bu nedenle belediyelerde yapılacak atamalarda iki düzenlemenin birlikte değerlendirilmesi gerekiyor.

3- Belediye yönetmeliğindeki altı ay şartı ne olacak?

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 19/1-c maddesi, kapsam dışında kalan üst görevlerde en az altı ay çalışmış olanların, diğer şartları taşımaları kaydıyla belirli kadrolara sınavsız atanmasını düzenliyor.

Kanaatimizce, yeni Ek 5’inci maddenin kapsadığı müdürlük geçişlerinde artık altı ay şartına değil, üç yıllık çalışma şartına bakılacaktır.

Örneğin, memur kadrosundaki belediye başkan yardımcısı bu kadroda artık 3 yıl görev yaptıktan sonra müdürlük kadrosuna sınavsız atanma hakkı elde edecektir. Aynı durum büyükşehir belediyelerinde bulunan Şube Müdürü üstü unvanlı kadrolar içinde geçerlidir.

4- İtfaiye müdürü ve zabıta müdürü için mevcut süre neydi?

Belediyelerin görevde yükselme yönetmeliğinin 20/1-a maddesinde, zabıta müdürü ve itfaiye müdürü kadrolarında en az iki yıl görev yapanların, 19/1-c maddesindeki hükümler çerçevesinde diğer kadrolara geçişi düzenleniyor.

Ancak yeni hükümle kesişen, görevde yükselme kapsamındaki müdür ve denk kadrolara sınavsız geçişlerde de üç yıl şartı aranmalıdır.

5- İtfaiye müdürü veya zabıta müdürü olmak için artık üç yıl yöneticilik yapmak mı gerekiyor?

Yeni Ek 5’inci madde, tek başına bu kadrolara atanmak için üç yıllık yöneticilik şartı getirmiyor.

Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 17’nci maddesi zabıta müdürünü, Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 19’uncu maddesi ise itfaiye müdürünü, bu maddelerde düzenlenen görevde yükselme şartlarının dışında tutuyor. Bu kadrolara atanırken mevcut diğer atama şartlarının taşınması gerekiyor.

6- Bu müdürlüklerden başka bir müdürlüğe geçerken durum değişiyor mu?

Evet. İtfaiye müdürlüğünden veya zabıta müdürlüğünden, özel yönetmelik kapsamındaki başka bir müdür ya da denk kadroya sınavsız geçiş, yeni hüküm açısından ayrıca değerlendirilmelidir.

Hükümleri birlikte ele aldığımızda, bu geçişlerde belirtilen yöneticilik görevlerinde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olma şartının aranması gerektiği kanaatindeyiz.

7- Üç yıl vekâleten çalışmak yeterli mi?

Yeni hüküm açıkça asaleten çalışma şartı arıyor. Bu nedenle belirtilen yöneticilik görevlerinde üç yıl yalnızca vekâleten çalışmış olmak, asaleten çalışma şartını karşılamaz.

Ayrıca itfaiye müdürü ile itfaiye şube müdürü, zabıta müdürü ile zabıta şube müdürü aynı atama kurallarına tabi değildir. Şube müdürlüğü kadroları için özel yönetmeliklerde sınav ve diğer şartlar ayrıca düzenlenmiştir.

8- Belediye yönetmeliğindeki bütün süreler üç yıla mı çıktı?

Böyle bir genelleme yapılmamalıdır. Yeni hüküm belirli yönetici kadrolarına yapılacak sınavsız geçişleri düzenliyor. Her atamada kişinin hangi görevden hangi kadroya geçeceği ayrı ayrı incelenmelidir.

Belediye yönetmeliğinin yeni hükümle uyumlu hâle getirilmesi ve uygulamanın açıklığa kavuşturulması, belediyeler arasındaki farklı yorumların giderilmesine yardımcı olacaktır.

Mehmet YURDCU

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın