Kefalet Aidatı Nedir?
Özel İdareler ve Belediyeler Kefalet Sandığı, 06.06.1934 tarih ve 2720 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2489 sayılı Kefalet Kanunu’na dayanılarak, 16.02.1935 tarih ve 2931 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanan Hususi İdareler ve Belediyeler Kefalet Sandığı Nizamnamesi ile kurulmuştur. Sandık tüzel kişiliğe sahip ve İçişleri Bakanlığına bağlıdır.
1935 tarihli Nizamname gereği belediyelerde, özel idarelerde ve belediye iştiraklerinde görev yapan taşınır kayıt kontrol yetkilisi, veznedar, tahsildar vb. kadrolarda bulunan personelden kefalet aidatı kesilmektedir.
Kesinti tutarı, 1934 tarihli ve 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 2 nci maddesine istinaden 100 sabit rakamı ile memur maaş katsayısının çarpılması neticesinde bulunur. 2023 yılı Temmuz ayı için bu rakam 100 X 0,333603 = 33,60 TL’dir.
6. Dönem Toplu Sözleşmenin 12 nci maddesinde ise kefaletli görevde bulunan taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır mal sorumlularına 575 yan ödeme puanı öngörülmüştür. Bu puanın 2022 yılı ikinci dönem katsayıları ile karşılığı ise 575 X 0,105796 =60,83 TL’dir. Yani kefaletli görevde bulunan memurlardan 33,60 TL kefalet aidatı kesilirken kendilerine 60,83 TL’de ilave ödeme yapılmaktadır.
Kefalet Sandığı Hakkında Kısa Bir Değerlendirme
Belirttiğim üzere Kanun ve nizamname 1934-1935 tarihlidir. İçişleri Bakanlığının internet sitesinde yer alan https://www.icisleri.gov.tr/misyon-ve-vizyonumuz bölümünde belirtildiği üzere Kefalet sandığı başkanlığının misyonu şu şekilde açıklanmıştır.
“Kefalete tabi personelden, benzer riske eşit aidat ilkesi ile topladığı aidatları Kanunun izin verdiği finansal araçlarla değerlendirmek, zimmet vukuunda Hazine zararını karşılamak ve zimmeti ilgilisinden takip ve tahsil etmektir.”
Bu ifadeden tarafımca anlaşılan şudur;
Örnek vermek gerekirse, belediyede veznedar olarak görev yapan bir memur zimmetine 500.000 TL geçirmiş olsun. Belediye bu parayı kefalet sandığından isteyecek, kefalet sandığı da parayı ödedikten sonra zimmetine geçiren memurdan tahsili için gerekli girişimlerde bulunacak.
Ancak günümüzde bu çeşit istenmeyen olaylar karşısında hareket şekli farklıdır. Zimmet durumunda her kurum tahsilat için gerekli girişimlerde bulunurken ayrıca olayı adli boyuta da taşımaktadırlar.
Sayıştay Başkanlığının 2018 yılı denetiminin 5 No.lu bulgu bölümünde belirtildiği üzere 1450 belediye ve il özel idaresinin 648 tanesi kefalet kesintisi yaparak kuruma göndermektedirler. (https://www.sayistay.gov.tr/reports/3483-ozel-idareler-ve-belediyeler-kefalet-san)
Kefalet sandığı kesintisi denetime gelen mülkiye müfettişleri ve sayıştay denetçileri tarafından sorgu konusu yapılırken tekit yazılıp olay kapatılmaktadır.
Yukarıdaki açıklamaları yapmamdaki asıl amaç günün koşullarına göre miadı dolmuş olan Kefalet sandığı Kanunu ile Nizamnamenin kaldırılması, maaş yapıcıların ve muhasebe elemanlarının angarya bir işten kurtarılmasıdır.
Selim SALTAN
MAAŞ HESAPLAMA PROGRAMLARIMIZ
⇒ Memur Maaşı Hesaplama Programımız için Tıklayın
⇒ Sözleşmeli Personel Maaşı Hesaplama Programımız İçin Tıklayın
HERKES İÇİN DENEME SINAVLARI
⇒ Deneme Sınavlarına Katılmak İçin Tıklayın
⇒ iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın