Bakanlık Görüşünü Düzeltti: Mühendis Unvanlı Memurun Müdür Kadrosuna Vekalet Etmesi Durumunda Ödenecek Özel Hizmet Tazminat Oranı

Bakanlık Görüşünü Düzeltti: Mühendis Unvanlı Memurun Müdür Kadrosuna Vekalet Etmesi Durumunda Ödenecek Özel Hizmet Tazminat Oranı

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02-13264139

Konu: Görüş (Mühendis, Mimar ve Tekniker Unvanlı Personelin Müdür Ünvanlı Kadrolara Vekâlet Etmesi Durumunda Ödenecek Özel Hizmet Tazminat Oranı)

Tarih: 11/08/2025

………………. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: ……… tarihli ve………….. sayılı yazı.

Başkanlığınızda mühendis, mimar ve tekniker kadrosunda görev yapmakta iken müdür ünvanlı kadrolara vekâleten atanan personele verilecek özel hizmet tazminatına ilişkin ilgi yazı yeniden incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve takip eden yıllarda da uygulanmasına devam olunan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararda personele ödenecek zam ve tazminatlar düzenlenmiştir.

Mezkûr Kararın 9 uncu maddesinde, “(1) 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca;

a) 1) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere;

aa) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması,

bb) Vekaletin, Cumhurbaşkanınca atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili bakan 7, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi,

cc) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları,

kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr Karara ekli II Sayılı Cetvelin 8. Grubunda, “Mühendis, Mimar, Şehir Plancısı, Bölge Plancısı, Uzman Tabip olanlardan 1. dereceli Daire Başkan Yardımcısı, İl Müdür Yardımcısı, Başkan, Grup Başkanı, Proje Müdürü, Grup Müdürü, İşletme Müdürü, Şirket Müdürü, Şube Müdürü, Müdür” kadrosunda olanlara %155 oranında özel hizmet tazminatı ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Mezkûr Karara ekli II Sayılı Cetvelin (E) Teknik Hizmetler Bölümünde 1-4 derecelerden aylık alan teknikerlere ise %100 özel hizmet tazminatı ödeneceği belirtilmiştir.

Bu Kararın uygulanmasına yönelik çıkartılan 160 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde konuya ilişkin verilen örnekte, “Yukarıda belirtilen şartları taşıyarak (X) Bakanlığının Ankara İl Müdürlüğünde l inci derece Şube Müdürü kadrosuna vekalet eden l inci derece Kimyager kadrosunda çalışan bir Devlet memuruna;

– 1 inci derece Kimyager kadrosu için, I sayılı Cetvelin (B) bölümünün 3/b sırasından (775) puan iş güçlüğü zammı ile (1400) puan temininde güçlük zammı olmak üzere toplam (2175) puan zam ve II sayılı Cetvelin (E) bölümünden (normal bölge için) %130 oranında özel hizmet tazminatı,

– 1 inci derece Şube Müdürlüğü kadrosu için, I sayılı Cetvelin (A) bölümünün 25 inci sırasından (600) puan iş güçlüğü zammı, (500) puan temininde güçlük zammı ile (B) bölümünün Dip Not 3/a sırasından (1400) puan (Ancak Kararın 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereği, istisnalar hariç temininde güçlük zammı toplamı 1800 puanı geçemeyeceğinden 1300 puan olarak dikkate alınacaktır) temininde güçlük zammı olmak üzere toplam (2400) puan zam ile vekalet eden memur kimyager kariyerine haiz olduğundan II sayılı Cetvelin (A) bölümünün 9 uncu grubundan

%145 oranında özel hizmet tazminatı,

öngörüldüğü dikkate alınarak, vekalet nedeniyle verilecek zam ve tazminatların hesabı (YTL olarak) şu şekilde yapılacaktır. …

Görüleceği üzere, vekil memura, vekalet edilen Şube Müdürlüğü için bu Karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının (611,39 YTL), asli kadro ve görevi karşılığında fiilen alınan zam ve tazminatların toplam net tutarından (548,46 YTL) fazla olması nedeniyle, aradaki fark (62,93 YTL), 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenecektir. Ancak, burada sosyal işler, idari ve mali işler, personel, özlük, dış ilişkiler, donatım, levazım ve benzeri destek hizmeti yürüten bir Şube Müdürlüğüne vekalet halinde, Şube Müdürlüğü için II sayılı Cetvelin (B) Teknik Hizmetler Bölümünün Dip Not 3/a sırasında öngörülen 1400 puan temininde güçlük zammı hesaplamaya dahil edilmeyecek ve ödenmeyecektir.  ” açıklamasına yer verilmiştir.

Görüleceği üzere mühendis, mimar, şehir plancısı, bölge plancısı kariyerine haiz olup müdür kadrolarına vekâleten atananlara da %155 oranında özel hizmet tazminatı ödeneceği açıktır.

Mülga Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 6.9.2012 tarihli ve B.07.0.BMK.0.21.115521-532 /9476 sayılı görüş yazısında da, “Buna göre, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil 1 inci dereceli İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü ve Müdür gibi kadrolarda bulunmakla birlikte mühendis kariyerine de haiz olan personele, 17.4.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar eki II sayılı Özel Hizmet Tazminatı Cetvelinin “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” bölümünün 8 inci grup 7 nci sırasından kadro unvanının karşılığı olarak % 155 oranında özel hizmet tazminatının ödenebileceği değerlendirilmektedir.” denilmiştir.

Diğer taraftan 3/9/2023 tarihli ve 32298 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 55 inci maddesinde, “(1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” bölümünün 7 nci ve daha alt gruplan ile ekli (III) sayılı Cetvelin “G” bölümüne göre tazminat ödenenlerden;

a) Bölge müdür yardımcısı, il müdür yardımcısı, defterdar yardımcısı, ilçe müdürü, mal müdürü, müdür, dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları söz konusu tazminat oranlarına 20

puan,

…” hükmü yer almaktadır. Bu itibarla,

– Mühendis ve mimar kadrosunda görev yapmakta iken müdür kadrolarına vekâleten atanan personele vekalet ettiği kadro için öngörülen zam ve tazminatların (müdür kadrosu için öngörülen %155 özel hizmet tazminatına Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 55 inci maddesi gereğince 20 puan ilave edilecektir) toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki farkın ödenmesi gerektiği,

– Tekniker kadrosunda görev yapmakta iken müdür kadrolarına vekâleten atanan personele vekalet ettiği kadro için öngörülen zam ve tazminatların (müdür kadrosu için öngörülen %135 özel hizmet tazminatına Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 55 inci maddesi gereğince 20 puan ilave edilecektir) toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki farkın ödenmesi gerektiği,

Mütalaa edilmektedir.

Ayrıca, Bakanlığımızın 04.08.2025 tarihli ve E-53773008-622.02-13203345 sayılı görüş yazısının dikkate alınmaması hususunda,

Bilgilerini rica ederim.

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın