Ekonomist kadrosunda olup ayrıca tekniker unvanına haiz personelin tekniker kadrosunun mali haklarından yararlanamayacağı hakkında

Ekonomist kadrosunda olup ayrıca tekniker unvanına haiz personelin tekniker kadrosunun mali haklarından yararlanamayacağı hakkında

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02-7780498

Konu:

Görüş (Ekonomist Kadrosunda Olup Ayrıca Tekniker Unvanına Haiz Personelin Tekniker Kadrosunun Mali Haklarından Yararlanamayacağı)

Tarih: 03/10/2023

………………… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: …………. tarihli ve     sayılı yazı.

Kurumunuzda ekonomist kadrosunda görev yapan personelin ayrıca Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünü bitirerek tekniker unvanını aldığından bahisle, özel hizmet tazminatının tekniker kadrosu üzerinden ödenmesini talep ettiğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43 üncü maddesinde, “…

Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir…” hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 7/12/2007 tarihli ve E:2005/2, K:2007/1 sayılı kararında, “Devlet memurlarının fiilen görev yapmakta oldukları kadro unvanları için ek gösterge öngörülmesi halinde bundan yararlanacakları, kadro unvanında herhangi bir değişiklik olmadığı sürece mezuniyet diplomasında yer alan unvan, başka bir anlatımla tahsil durumu dikkate alınarak ek gösterge uygulamasından yararlanamayacakları sonucuna ulaşılmaktadır.” denilmiştir.

Diğer taraftan, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinde, “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.

…” hükmü yer almaktadır.

Ayrıca, 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesinde, “…

Ancak, Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda görevli olup da, bu görevleri ile ilgili olmayan bir üst öğrenimi bitirenler için önceki öğrenim durumlarına ait tazminat oranları esas alınır.

…

Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Cumhurbaşkanınca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulur.

…

Kamu kurum ve kuruluşları (Mahalli İdareler dahil) bu maddede belirtilen zam ve tazminatları; hizmetin gerekleri ve mali imkanlarını dikkate alarak personeline Cumhurbaşkanınca belirlenen oran ve miktarlardan daha düşük bir oran ve miktar üzerinden ödeyebilirler.

…” hükmü yer almaktadır.

Mezkûr 152 nci maddeye istinaden çıkartılan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 3 üncü maddesinde, “(1) a) I sayılı Cetvelin (A), (D), (E), (F), (G) ve (H) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (A), (B) ve (D) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde;

1) Kurumların 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli cetvellerinde yer alan kadro unvanları,

…

esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

Görüleceği üzere, ek gösterge, ek ödeme ile zam ve tazminatların ödenmesinde temel kıstas halen bulunulan kadrodur. Bir istisna olarak teknik hizmetler sınıfında bulunan personelin mesleği ile ilgili bir üst öğrenimi bitirmeleri halinde yeni öğrenimine ilişkin zam ve tazminatlardan yararlanma imkanı bulunmakla birlikte, Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri bölümünün (ön lisans), ekonomist kadrosunda olan ilgili için bir üst öğrenim olmadığı açıktır.

Bu itibarla, ilgili personelin tekniker kadrosunun mali haklarından yararlanmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

PDF için tıklayın

Ekonomist kadrosuyla ilgili verilmiş diğer görüşler için tıklayın

Whatsapp kanalımıza katılmak için tıklayın