Sözleşmeli personel için yeni yılda yapılacak işlemler
26/01/2023 tarih ve 32085 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe giren 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile sözleşmeli personelin memur kadrolarına geçişi yapılmıştı.
Bu yazımızda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesine istinaden belediyelerde sözleşmeli personel olarak çalışanlar için yeni yılda neler yapılması gerektiği hususları değerlendirilecektir.
Zira halen bünyelerinde sözleşmeli personel bulunan belediyeler 2024 yılında ne tür işlemler yapacakları konusunda bilgiye ihtiyaç duymaktadır.
Daha önce sözleşmeli personelle ilgili olarak Ocak ayı içerisinde ne yapılıyordu?
Bilindiği üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün Sözleşmeli Personel İstihdamı konulu 2021/26 sayılı Genelgesinin 6 ncı fıkrasına göre yeni yılda da çalıştırılmaya devam edilecek sözleşmeli personelin ücret tespitine ilişkin meclis kararı ocak ayı içerisinde alınmak zorundadır.
Yine aynı genelgeye göre sözleşmelerin yenileme işlemleri de ocak ayı içerisinde tamamlanacaktır.
Büyükşehir Belediye Meclisleri her ayın ikinci haftasında toplanırken il ve ilçe belediyelerinin meclisleri ise her ayın ilk haftasında toplandığından il ve ilçe belediyeleri ocak ayının ilk haftasındaki meclis toplantılarında sözleşmeli personel ücretlerine ilişkin kararları almak zorunda olup büyükşehir belediyeleri ise ocak ayının ikinci haftasındaki toplantılarında bu kararı alacaklardır.
Yenilenen sözleşmelerin ise şubat ayının sonuna kadar Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilmesi gerekmektedir.
7433 sayılı Kanun öncesinde her yılın ocak ayında yapılması gereken işlemler kısaca bu şekildeydi.
Peki 7433 sayılı Kanun sonrası yeni yılda belediyelerde sözleşmeli personel için neler yapılacak?
Öncelikle 28/11/2022 tarihi itibariyle sözleşmeliyken 7433 sayılı Kanun kapsamında memur kadrolarına atanmış olanlar hakkında herhangi bir işlem yapılmayacağını belirtikten sonra hali hazırda sözleşmeli personel için yeni yılda yapılması gerekenleri üç başlık altında inceleyelim.
1- 7433 sayılı Kanunun yayımlandığı tarih olan 26/01/2023 tarihi ve sonrasında sözleşmeli personel olanlar için yapılacaklar,
2- 29/11/2022 ile 26/01/2023 tarihleri arasında sözleşmeli personel olarak çalışmaya başlayanlar için yapılacaklar,
3- 28/11/2022 tarihi ve öncesinde sözleşmeliyken memur kadrolarına geçiş talebinde bulanmayıp sözleşmeli olarak çalışmaya devam edenler hakkında yapılacaklar,
Bu hususlara doğru cevap verebilmek için mevcut kanuni düzenlemelere bakmamız gerekecektir.
Daha önce belediyelerde sözleşmeli personel istihdamı oldukça kolay iken 7433 sayılı Kanun ile 5393 sayılı Kanunun “Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49 uncu maddesinde değişikliğe gidilmiş ve sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabi tutulmuştur.
Söz konusu değişiklik şu şekildedir;
“…(Ek 7. cümle: 19.01.2023 – 7433 S.K/Madde 6) Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir. (Ek 8. cümle: 19.01.2023 – 7433 S.K/Madde 6) Sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri halinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır.
…”
Ayrıca 5393 sayılı Belediye Kanununun Norm kadro ve personel istihdamı başlıklı 49 uncu maddesinde yer alan;“…Bu fıkra uyarınca sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek net ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının yüzde 25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir.
…” Hükmü halen yürürlüğünü korumaktadır.
Dolayısıyla;
– 26/01/2023 tarihi ve sonrasında sözleşmeli personel olanların sadece işe alım süreci değişerek memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne bağlanmıştır. Bunun dışında kurumlarınca ocak ayında yapılması gerekenler hususunda bir değişiklik söz konusu değildir.
2. ve 3. başlıkta belirtilen sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanların talepleri halinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas memur kadrolarına atanacağı, bu süreye kadar ise sözleşmeli personel olarak çalışmaya devam edecekleri açıktır.
Sonuç ve Değerlendirme:
Yazımız tarihi itibariyle;
Kamu Mali Yönetim Ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü ile Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından uygulamanın ne şekilde yürütüleceğine dair herhangi bir açıklamaya yer verilmemiş olsa da yukarıdaki açıklama ve sıraladığımız gerekçelerden dolayı, belediyelerce daha önce yapılan işlemlerin yine ocak ayında ve süresi içerisinde yapılması gerektiğini düşünmekteyiz.
Bu sebeple Kamu Mali Yönetim Ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü ile Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan genelgelerde belirtilen hususlar dikkate alınarak işlem tesis edilmesi,
2024 yılı ocak ayı içerisinde alınacak meclis kararıyla sözleşmeli personele ödenecek net ücretlerin tespit edilmesi, aynı ay içerisinde sözleşmelerin yenilenmesi ve yapılması gereken diğer tüm iş ve işlemelerin her yıl olduğu gibi rutin bir şekilde yapılmaya devam edilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.
Takdir okuyucunundur…
Mehmet YURDCU
Tavşanlı Belediyesi / Kütahya
Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın…
www.iscimemur.net Whatsapp kanalımız yayında. Kanalımızı Whatsapp üzerinden takip ederek paylaşımlarımıza anında ulaşabilirsiniz.
Kanal yöneticileri de dahil hiçbir takipçi numaranızı veya kimliğinizi görüntüleyemez.
Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın…
Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet
iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın