Çözümleyici Veya Programcı Kadrosunda Olup 4 Yıllık İşletme Bölümü Bitirenlerin Yan Ödemesi
Soru: Belediyemiz bünyesinde ön lisans ( 2 yıllık) Bilgisayar Programcılığı bitiren bir memur programcı kadrosuna atanmıştır. Kişi teknik bir ön lisans bölümü bitirmiş olması nedeniyle Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar kapsamında 2050 yan ödeme puanı almaktadır. Bu kişi 4 yıllık işletme fakültesi bitirmiş ve diplomasını tarafımıza sunmuştur. Bu durumda ilgili 2100 yan ödeme puanından faydalanabilir mi?
Değerlendirmemiz:
Programcı ve çözümleyici unvanlı kadrolar daha önce Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alırken, 19/2/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan 6518 sayılı AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİHAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME İLE BAZI KANUN VEKANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN’un 112 nci maddesinde geçen;
“… 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelin kurumlara ait bölümleri ile diğer ilgili mevzuatta yer alan Programcı ve Çözümleyici unvanlı kadroların sınıfı Teknik Hizmetler Sınıfı olarak değiştirilmiştir.” Hükmü gereğince Teknik Hizmetler Sınıfına alınmışlardır.
Daha önce ise; 14 Ağustos 2013 tarihli Resmi Gazete ‘de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2014 ve 2015 Yıllarını Kapsayan 2. Dönem Toplu Sözleşmenin 24 üncü maddesi ile hizmet sınıfı “TH” olarak uygulanacağı, madde 25 ile de zam ve tazminatlarının 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I) ve (II) sayılı cetvellere göre ödeneceği düzenlemiş olup halen uygulama bu yönüyle devam etmektedir.
Konuya ilişkin ayrıca Maliye Bakanlığı da detaylı bir görüş yayınlamış olup yine konuya ilişkin sitemiz yazarlarından İsa ARAS’da detaylı bir yazı kaleme almıştır. İlgili yazıyı okumak için linki ziyaret edebilirsiniz. https://iscimemur.net/cozumleyici-ve-programci-kadrosunda-bulunan-memurlarin-ek-gosterge-ek-odeme-yan-odeme-ve-ozel-hizmet-puanlari/
Maliye Bakanlığının görüş yazısında özetle; “Anılan Toplu Sözleşme ile Devlet Memurlarına ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin kararın yukarıda yer verilen hükümleri uyarınca;
a) Toplu Sözleşmenin 25 inci maddesi hükmü sadece yüksek öğrenim mezunu olup programcı ve çözümleyici ünvanlı kadrolarda görev yapan Devlet memurlarından yüksek öğrenimleri mesleki teknik olmayanları kapsaması nedeniyle söz konusu hükmün mesleki teknik yüksek öğrenim görmüş olanlar ile lise veya lise dengi mesleki teknik öğrenim görmüş olanlar için uygulanmasına imkan bulunmadığı…” belirtilmiştir.
Peki burada ifade edilen yüksek öğrenim ifadesinden ne anlaşılması gerekmelidir?
Bir kıyaslama yaparak yukarıdaki soruya cevap arayalım. Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68 inci maddesinde; “… hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır. Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir.” hükmü yer almaktadır.
Buradan da anlaşılacağı üzere yükseköğrenimden kasıt 2 yıl, 4 yıl ve üstü öğrenimlerin anlaşılması gerektiğidir.
Dolayısıyla; Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar kapsamında değerlendirecek olursak, ön lisans ( 2 yıllık) Bilgisayar Programcılığı bitiren ilgili;
Teknik bir ön lisans bölümü bitirmiş olup programcı kadrosunda bulunmaktadır.
Bu durumda ilgiliye;
– 5 yıla kadar hizmeti olanlara 1625
– 5 yıl ve daha fazla hizmeti olanlara 2050 zam oranları uygulanacaktır.
İlgili memurun 4 yıllık İşletme Fakültesini bitirip diplomasını verdiğinde;
Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli 1 sayılı cetvelin (B) teknik hizmetler bölümünün 4 üncü sırasında;
“En az dört yıllık mesleki teknik öğrenim görmüş diğer personelden kendi ihtisas dallarında;”
Denilmek suretiyle;
5 yıla kadar hizmeti olanlara 1675
5 yıl ve daha fazla hizmeti olanlara 2100
Yan ödeme puanı verileceği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu bölümde En az dört yıllık mesleki teknik öğrenim görmüş ifadesi yer aldığından ve İşletme Fakültesinin de bu kapsama giremeyeceğinden bahisle ilgilisine 2100 yan ödeme puanı verilemeyecek olup ilgilinin iki yıllık mesleki bir yükseköğrenim görerek programcı kadrosuna atanması münasebetiyle tarafına;
– 5 yıla kadar hizmeti olanlara 1625
– 5 yıl ve daha fazla hizmeti olanlara 2050 zam oranları uygulanacaktır.
Takdir okuyucunundur.
Mehmet YURDCU
Tavşanlı Belediyesi / Kütahya