Meclise sunulan Kanun Teklifine göre en yüksek Devlet memuru aylığı değişecek mi?

En Yüksek Devlet Memuru Aylığı Değişecek Mi?

Bilindiği üzere Devlet memurlarının maaşlarını oluşturan ek ödeme, özel hizmet, yerel yönetimlerde çalışanlar için sosyal denge tazminatı gibi bazı kazanç kalemleri en yüksek Devlet memuru aylığına endeksli olarak hesaplanmaktadır. Aynı şekilde emekliye ayrılan memurların emekli ikramiyesi ve 5434 sayılı Kanuna tabi memurların emekli maaşları hesaplanırken de en yüksek Devlet memuru aylığı puanı kullanılmaktadır.

Sözleşmeli personelin ek ödeme puanını parasal tutara çevirirken veya işçilere ödenecek kıdem tazminatı tavan miktarını hesaplarken de aynı yöntem yani en yüksek Devlet memuru aylığı dikkate alınmaktadır. Kısaca memurundan işçisine veya sözleşmeli personeline kadar kamu personelinin maaşları ve emekli aylıklarının belirlenmesinde en yüksek Devlet memuru aylığı çok büyük önem taşımaktadır.

Ek gösterge artışına ilişkin Cumhurbaşkanınca yapılan açıklamadan sonra kaleme alarak buradan paylaştığımız bir yazımızda en yüksek Devlet memuru aylığına esas ek göstergenin de artırılması durumunda memurların maaşlarında ne kadar artış meydana geleceğini, ve yine sözleşmeli personelin maaşlarında ki artışın ne kadar olacağını anlatmış, bu konudaki temennimizi dile getirmiştik. İlgili yazılarımıza aşağıdaki linkler aracılığıyla ulaşabilirsiniz…

Ek gösterge düzenlemesiyle birlikte memur maaşları ne kadar artacak? Tıklayın

Memurlara yapılan ek gösterge düzenlemesiyle birlikte sözleşmeli personel maaşları ne kadar artacak? Tıklayın

Peki Türkiye Büyük Millet meclisine sunulan, ek gösterge artışına ilişkin düzenlemenin de içinde olduğu “Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifine göre, en yüksek Devlet memuru aylığına esas ek gösterge de artış olacak mı?

En Yüksek Devlet Memuru Kimdir?

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 34 üncü maddesine istinaden en yüksek Devlet memuru Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kabul edilmektedir. Zira 375 sayılı KHK’nın ek 34 üncü maddesi “En yüksek Devlet memuru olan Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı” şeklinde başlar. En yüksek Devlet memuru önceleri Başbakanlık Müsteşarıyken bu durumun ne zaman ve hangi düzenleme ile değiştirildiğini görmek için tıklayın…

En Yüksek Devlet Memurunun Ek Göstergesi

En yüksek Devlet memuru olan Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanının ek göstergesi eski Başbakanlık Müsteşarı için belirlenen ek gösterge ile aynıdır. Zira 375 sayılı KHK’nın ek 34 üncü maddesinde;

“En yüksek Devlet memuru olan Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Başkan Yardımcıları ile daire başkanlarına; sırasıyla Başbakanlık Müsteşarına, bakanlık genel müdürlerine ve bakanlık daire başkanlarına mülga mevzuat hükümlerinde kadrolarına bağlı olarak öngörülmüş mali ve sosyal hak ve yardımlar kapsamındaki ödemeler aynı usul ve esaslar çerçevesinde yapılır. Bu ödemelerden vergi ve diğer kesintilere tabi olmayanlar bu maddeye göre de vergi ve diğer kesintilere tabi olmaz. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı ve Başkan yardımcıları ile daire başkanları, emeklilik hakları bakımından da sırasıyla Başbakanlık Müsteşarına, bakanlık genel müdürlerine ve bakanlık daire başkanlarına denk kabul edilir. İlgili mevzuatta mali ve sosyal hak ve yardımlar ile emeklilik hakları bakımından Başbakanlık Müsteşarına ve en yüksek Devlet memuruna yapılan atıflar Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanına yapılmış sayılır.”

denilmektedir.

Buradan da anlaşılacağı üzere Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı Başbakanlık Müsteşarı için belirlenen mali ve sosyal haklardan aynı şekilde yararlanacaktır. Dolayısıyla Başbakanlık Müsteşarı için öngörülen ek gösterge puanı Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı içinde uygulanmaktadır.

Bu ek gösterge hali hazırda 8000 olarak uygulanmaktadır.

Not: En yüksek Devlet memuru aylığına yapılan atıflarda anlaşılan 9500 rakamı 8000 ek gösterge ile 1 inci derecenin 4 üncü kademesine gelmiş bir memurun gösterge puanı, yani 1500 rakamının toplanmasıyla elde edilmektedir.

En Yüksek Devlet Memuru Ek Göstergesi Arttı Mı?

28 Haziran 2022 Tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan ve buradan da komisyona havale edilen Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ‘ne göre Başbakanlık Müsteşarının ek göstergesi 8000 olarak aynen korunmuştur. O halde Cumhurbaşkanı İdari İşler Başkanının da ek göstergesi 8000 olarak uygulanmaya devam edecektir diyebilir miyiz?

İlk bakışta bu şekilde yorum yapılsa bile aslında durum böyle değil zira aynı Kanun Teklifinde Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanının ek göstergesinde artış yapılacağına ilişkin düzenleme yer alıyor. Kanun Teklifinin 20 nci maddesinin (a) bendi şu şekilde;

MADDE 20- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin;
a) Ek 34 üncü maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş,

“Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kadrosunda bulunanların ek göstergesi 400 puan ilave edilmek suretiyle uygulanır. Bu ilave puan en yüksek Devlet memuru aylığı veya diğer herhangi bir mali ve sosyal hakkın hesabında dikkate alınmaz. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.”

Teklifte yer alan bu maddeye göre Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kadrosunda bulunanların ek göstergelerine 400 puanlık bir artış yapılarak bu kadronun ek göstergesi 8400’e çıkartılacaktır.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanının Ek Göstergesindeki Artış Diğer Memurların Maaşını Etkileyecek Mi?

Yazımızın başında da ifade ettiğimiz üzere en yüksek Devlet memuru aylığı diğer tüm memurların maaşlarının, emekli maaş ve ikramiyelerinin, sözleşmeli personel maaşlarının, kıdem tazminatı tavanının vs. hesaplanmasında kullanılan en önemli parametrelerden biridir. Bu sebeple bu kadronun ek göstergesi çok büyük önem arz etmektedir. Şimdiye kadar sürekli dile getirdiğimiz ve tüm memurlarında büyük bir beklenti içinde olduğu hususlardan biri ek gösterge artışından bahsi geçen kadronun da yararlandırılmasıydı.

Evet, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı’nın ek göstergesi artırıldı fakat bu artış memur maaşlarını etkilemeyecek.

Neden mi?

Çünkü Kanun Teklifinin 20 nci maddesinde yer alan;

“…Bu ilave puan en yüksek Devlet memuru aylığı veya diğer herhangi bir mali ve sosyal hakkın hesabında dikkate alınmaz. Diğer kanunların bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.” hükmü gereğince Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kadrosuna verilen ilave 400 puan en yüksek Devlet memuru aylığı hesabında dikkate alınmayacaktır.

Eğer İlave 400 Puan En Yüksek Devlet Memuru Aylığına Eklenmiş Olsaydı Memur Maaşları Ne Kadar Artacaktı?

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kadrosuna verilen ilave 400 puanlık ek gösterge en yüksek Devlet memuru aylığı hesabında dikkate alınsaydı memur maaşları ne kadar artacaktı?

Bu sorunun cevabı hesaplamanın yapılacağı tarihe ve hesaplamaya konu memurun kadrosuna göre değişiklik gösterir. Zira hesaplama da katsayı ve memurun ek ödeme, özel hizmet gibi puanları kullanılmaktadır. Bazı kadrolar için yaptığımız hesaplamaları görmek için buraya tıklayın…

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı Kadrosunun Ek Göstergesi Neden Artırılmış Olabilir?

Elbette bu soru çok mantıklı bir soru değil. Kimi memurların ek göstergesi 600 puan kimlerinin ise bundan daha fazla artırıldığı bir düzenlemede Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanının ek göstergesi neden artırıldı diye soru çok anlamlı bir soru olmayacaktır. Tabi ki artırılabilir. Artırılması da bu kadrolardaki memurlara büyük fayda sağlamaktadır.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanı kadrosundaki memurun ek göstergesinin 400 puan artırılmış olması halihazırda çalışırken ki maaşlarını çok cüzi bir miktarda artıracakken bu kişiler için asıl kazanım emekli maaşı ve ikramiyesinde meydana gelecektir. Buradaki asıl eleştiri konusu bu artışın memur maaşlarını da yansıyacak şekilde en yüksek Devlet memuru aylığının içine neden sokulmadığıdır.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanına verilen ilave 400 puan ek göstergenin söz konusu kadrodaki memurun emekli maaş ve ikramiyesini ne kadar artıracağı emeklilik yansıtma oranıyla ilgilidir.

Cumhurbaşkanı idari İşler Başkanının hali hazırda ek göstergesi 8000 olduğu için kendisinin emekli olması durumda alacağı emekli ikramiyesi ve bağlanacak emekli maaşında kullanılacak olan emeklilik yansıtma oranı yüzde 215’di. Zira ek göstergesi 7600 (dahil) den büyük 8400 (hariç) den küçük olanların emeklilik yansıtma oranı %215’dir. Burada geçen 7600 ek gösterge rakamı Kanun Teklifinde 7800 olarak düzenlenmiştir. Kanunlaşması halinde 7600 ek gösterge puanının yerini 7800 alacaktır.

Cumhurbaşkanı İdari İşler Başkanı kadrosundaki memurun emekli ikramiye ve maaşı hesaplanırken zikrettiğimiz emeklilik yansıtma oranı kullanılacakken ilave 400 puan ek gösterge artışıyla birlikte söz konusu kadronun ek göstergesi 8400 olacaktır. Bu durumda ise emeklilik yansıtma oranı yüzde 255’e yükselecektir. (8400 ve dahil ve büyük ek göstergesi olanalar için %255)

Anlaşılamayan Husus

Her şeye rağmen anlaşılamayan, daha doğrusu bizim anlamadığımız husus Kanun Teklifinin MADDE GEREKÇELERİ kısmının 20 nci maddesinde yer alan;

“MADDE 20- Yapılan düzenleme ile, halen mevzuatımız gereği ilgililere ödenmekte olan tazminat, ek ödeme, ödenek, fazla çalışma ücreti, ödül, ölüm yardımı ve evlenme yardımı gibi ödemelerin tutarında herhangi bir azalmanın yaşanmasının ve ilgililerinin mağduriyetlerinin önüne geçmek üzere, en yüksek Devlet memuru aylık tutarı (9500) gösterge rakamının hesaplamaya esas tarihte yürürlükte bulunan memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak tutar olarak belirlenmekte, ilgili mevzuatta en yüksek Devlet memuru aylığına yapılan atıfların bu tutara yapılmış sayılmakta ve bu gösterge rakamının yükseltilmesi konusunda Cumhurbaşkanına yetki verilmektedir. Böylece, diğer kamu görevlilerinin ek gösterge rakamlarında yapılan artışa paralel olarak, bütçe dengeleri ve makro ekonomik dengeler üzerinde ayrıca bir yük oluşturmaksızın Başbakanlık Müsteşarının ve Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanının ek gösterge rakamının iyileştirilebilmesinin önünün açılması amaçlanmaktadır.”

açıklama olmuştur.

Umarım burada da belirtildiği üzere Sayın Cumhurbaşkanının yetkisini kullanarak en yüksek Devlet memuru aylığı gösterge rakamını artırır ve bu sayede memurlar açısından haksızlık olarak yorumlanabilecek bu durumun önüne geçilir.

En yüksek Devlet memuru aylığı gösterge rakamının 600 puan artırılması durumunda memur ve sözleşmeli personel maaşlarının ne kadar artacağına ilişkin daha önce paylaştığımız değerlendirmeler aşağıda sunulmuştur.

Memur Maaşı İçin Tıklayın

Sözleşmeli Personel Maaşı İçin Tıklayın

Son olarak;

Malum olduğu üzere Haziran ayının sonuna gelmiş bulunuyoruz önümüzdeki hafta Haziran ayının enflasyon verisi açıklanacak ve memurların ne kadar maaş alacağı hemen hemen ortaya çıkmış olacak. Bizlerde her ay olduğu gibi bu ayda TÜİK tarafından enflasyon verisi açıklanır açıklanmaz memur maaşına yapılacak zam oranını hesaplayıp buradan siz değerli okuyucularımızla paylaşacağız. Hatta www.iscimemur.net sitemizde yer alan MAAŞ HESAPLAMA PROGRAMLARI‘na da katsayı tahminimizi işleyip bu katsayılar üzerinden tahmini maaş hesaplaması yapabilmenizi sağlayacağız.

MAAŞ HESAPLAMA PROGRAMLARIMIZ

⇒ Memur Maaşı Hesaplama Programımız için Tıklayın

⇒ Sözleşmeli Personel Maaşı Hesaplama Programımız İçin Tıklayın

HERKES İÇİN DENEME SINAVLARI

⇒ Deneme Sınavlarına Katılmak İçin Tıklayın

⇒ iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın