Siyasi Belediye Başkan Yardımcılarının Disiplin Amirliği Yetkisi Üzerine Değerlendirme

Siyasi Belediye Başkan Yardımcılarının Disiplin Amirliği Yetkisi Üzerine Değerlendirme

Belediye başkan yardımcılarının statü ve yetkileri, yerel yönetimlerin işleyişinde önemli bir yer tutmaktadır. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesi çerçevesinde görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının disiplin amiri olup olamayacağına dair çeşitli tartışmalar bulunmaktadır. Bu durum, özellikle belediye başkan yardımcılarının statülerinin “memur” olmamasıyla ilişkilidir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesinde, belediye başkan yardımcılarının, belediye başkanı tarafından görevlendirilebileceği belirtilmiş olsa da, bu kişilerin “memur” statüsünde olmadığı vurgulanmaktadır. Statü olarak memur olmayan belediye başkan yardımcılarının, Devlet Memurları Kanunu’nun 657 sayılı Kanunla belirlediği disiplin amirliği yetkisini kullanma konusunda kısıtlı oldukları anlaşılmaktadır.

Disiplin amirliği, Devlet Memurları Kanunu ve bu kanuna bağlı çıkarılan Disiplin Amirleri Yönetmeliği ile düzenlenmiş bir statüdür. Bu yönetmeliğe göre, disiplin amiri sıfatına sahip kişiler, memur statüsünde olmalı ve belirli bir hiyerarşik düzen içinde görev yapmalıdır. Dolayısıyla, memur olmayan bir kamu görevlisinin memurlara disiplin amiri sıfatıyla işlem uygulaması, hukuki temele dayanmamaktadır.

Belediye başkanları, yetkilerini belirli sınırlar çerçevesinde devredebilmekle birlikte, disiplin amirliği gibi doğrudan memuriyet statüsü gerektiren yetkiler için devrin yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Belediye başkan yardımcılarına devredilebilecek yetkiler, idari ve yönetsel süreçlerle sınırlıdır ve memur disiplin işlemleri bu kapsama dâhil değildir. Bu durumda, belediye başkan yardımcılarının memur olmamaları sebebiyle memurlara disiplin işlemi uygulayabilmesi, hem yasal hem de idari açıdan sınırlı kalmaktadır.

Sonuç olarak, belediyelerde görev yapan siyasi başkan yardımcılarının statüsü göz önünde bulundurulduğunda, bu kişilerin doğrudan disiplin amiri olarak yetkilendirilmelerinin hukuki temele dayandırılamayacağı anlaşılmaktadır. Disiplin amirliği gibi, devlet memurları için düzenlenen yetkiler, ancak memur statüsündeki kişiler tarafından kullanılabilecek bir konumdadır. Belediyelerin iç düzenlemeleri kapsamında belediye başkan yardımcılarına farklı idari yetkiler verilse de, disiplin amirliği gibi özel bir yetkinin doğrudan devri mümkün görünmemektedir. Bu nedenle, belediyelerin disiplin süreçlerini yönetirken yasal çerçeveyi gözetmeleri, hem çalışan haklarının korunması hem de kurum içi düzenin sağlanması açısından büyük önem taşımaktadır.

04.11.2024

Nurettin GÜR

Başiskele Belediyesi

Yazarın tüm yazıları için tıklayın

Whatsapp kanalımıza katılmak için tıklayın