Sözleşmeli personelken memuriyete geçenlerin daha önce başka kurumlarda sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kazanılmış hak aylığından sayılır mı?

Sözleşmeli personelken memuriyete geçenlerin daha önce başka kurumlarda sözleşmeli olarak çalıştıkları süreler kazanılmış hak aylığından sayılır mı?

26/01/2023 tarih ve 32085 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe giren 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile sözleşmeli personelin memur kadrolarına geçişi sağlanmıştır.

Süreç içerisinde ortaya çıkan çeşitli sorular yetkili kurumlarca verilen görüşlerle açıklığa kavuşturulmuş olmakla birlikte zaman içerisinde yeni sorularda ortaya çıkabilmektedir.

Bu yazımızda daha önce gerek farklı Belediyelerde gerekse farklı Kamu Kurumlarında ilgili mevzuatına göre sözleşmeli olarak çalışanların çalıştıkları bu süreler kazanılmış hak aylıklarından sayılıp sayılamayacağını değerlendireceğiz.

Bilindiği üzere 657 sayılı Kanuna aşağıdaki Geçici Madde 48 eklenmiştir.

Bu maddeyle çeşitli kanunlar kapsamında sözleşmeli personel olarak çalışanların yanı sıra Belediyelerde 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesine istinaden çalışmakta olan sözleşmeli personelin kadroya geçişi sağlanmıştır.

Bu maddenin (ç) fıkrasında;

“Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet süreleri öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.”

Hükmü yer almaktadır.

Burada şöyle bir soru akla gelebilmektedir. Hali hazırda sözleşmeli personel olarak çalışanlar 7433 sayılı Kanunla memur kadrolarına geçirilmiş ve bu kişilerin sözleşmeli personel olarak çalıştıkları süreler memuriyette geçmiş gibi değerlendirilmiştir. Peki ilgili kişilerin memuriyete geçişine esas olan sözleşmeli çalışmasından önce başka kurumlarda da sözleşmeli personel olarak çalışmışlığı varsa bu sürelerde memuriyette geçmiş gibi değerlendirilecek midir? (657 sayılı Kanun’un 36 ncı maddesinde belirtilen durumlar hariç. Sayfa sonundaki notu inceleyiniz.)

Bu soruyla ilgili doğru bir tespit yapabilmek için maddenin (b) ve (ç) fıkrasını birlikte değerlendirmek gerekmektedir.

Mezkur maddenin (b) fıkrasında;

“b) İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,..” denilmekte olup (ç) fıkrasında ise;

“Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet süreleri öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda verilen mevzuat hükümlerinden sonra konuyu belediyeler özelinde değerlendirecek olursak;

1- 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanların kadroya geçirileceği,

2- (ç) fıkrasında belirtilen “ilgili mevzuat hükümlerine” ibaresinden 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında son çalıştığı Belediyede sözleşme kapsamında geçen sürelerin dikkate alınacağı,

3-Dolayısıyla gerek farklı kurumlarda gerekse farklı belediyelerde geçen sözleşmeli sürelerinin (657 sayılı Kanun’un 36 ncı maddesinde belirtilen durumlar hariç) kişilerin kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilemeyeceği,

Sonucunu varabiliriz.

Sonuç ve Değerlendirme;

7433 sayılı Kanun kapsamında memur kadrolarına geçişi yapılanların, özellikle genel idare hizmetleri sınıfında yer alanlar, geçişin yapıldığı kurumdaki sözleşmeli süreleri memuriyette geçmiş gibi değerlendirilip kazanılmış hak aylıklarından sayılacaktır. Fakat memuriyete geçişin yapıldığı kurumdan önce farklı kurumlarda veya farklı belediyelerde sözleşmeli personel olarak çalışılan süreler memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilmeyecektir. Söz konusu sürelerin kazanılmış hak aylığından değerlendirilebilmesi için kanun düzenlemesi gerekir.

Not: Burada yaptığımız yorum 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin C bendinde yazılı durumları kapsamamaktadır. Yani geçmişte teknik hizmetler sınıfı ve sağlık hizmetleri sınıfı ile yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışmış olanların bu çalışmaları bir kamu kurumunda geçmiş ise çalışmalarının tamamı kazanılış hak aylıklarında sayılacaktır.

Takdir okuyucunundur.

Mehmet YURDCU

Tavşanlı Belediyesi  / Kütahya

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın…

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın