Zabıta Müdürü Kadrosuna Vekâleten Atanan Personele Maktu Mesai Ödenebilir Mi?

Zabıta Müdürü Kadrosuna Vekâleten Atanan Personele Maktu Mesai Ödenebilir Mi?

T.C.

ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı: E-53773008-622.02- 15500687

Konu: Zabıta müdürü kadrosuna vekâleten atanan personele aylık maktu fazla çalışma ücretinin ödenip ödenmeyeceği hakkında

Tarih: 07/09/2026

…….. BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: …… tarihli ve sayılı yazı.

Başkanlığınızda muhtarlık işleri müdürü kadrosunda görev yapan personelin zabıta müdürü kadrosuna vekâleten atanması hâlinde, ilgili personele aylık maktu fazla çalışma ücretinin ödenip ödenemeyeceğine ilişkin görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 11/4/2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliğinin “Kadro ve unvanlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Belediye zabıta teşkilatı personel kadro ve unvanları; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğe göre belirlenmiş; zabıta daire başkanı, zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru unvanlı kadrolar ile hizmet için gerekli diğer kadrolardan oluşur.” hükmü ile “Görevde yükselme şartları” başlıklı 17 nci maddesinde, “(1) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde sayılan unvanlardan zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır:

…

(3) Zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki diğer kadrolar için ikinci fıkrada belirtilen hizmet sürelerinin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.” hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 22/2/2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik ekinde yer alan (I) sayılı Memur Kadro Kütüğünde zabıta müdürü kadrosunun en alt ve üst derece aralığı 1- 4 üncü derece olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla zabıta müdürü kadrolarına atanacakların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68/B fıkrasında yer alan 1 ve 4 üncü derece aralığındaki kadrolara atanabilme şartlarını taşıması gerekmekte olup zabıta müdürü unvanlı kadroya sınavsız genel hükümlere göre atanma işlemi yapılmaktadır.

Öte yandan, 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (K) Cetvelinde,

“(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti:

1- Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

– 10.000’e kadar olanlar için 2.184 Türk lirasını,

– 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 2.336 Türk lirasını,

– 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 2.580 Türk lirasını,

100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 2.915 Türk lirasını,

250.001’den 1.000.000’a kadar olanlar için 3.480 Türk lirasını,

1.000.001’den fazla olanlar için 4.045 Türk lirasını,

– Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 4.045 Türk lirasını,

– Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 5.371 Türk lirasını,

geçemez.

2- Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara, her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak başkaca bir ödeme yapılmaz.

3- Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri;

a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,

ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,

ödenmeye devam olunur. Diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir. ” hükmü yer almaktadır.

Diğer yandan, 8. Dönem Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşmenin “İtfaiye ve zabıta personelinin fazla çalışma ücreti” başlıklı 23 üncü maddesinde, ”Merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı (K) Cetveli uyarınca destek hizmeti yürüten personel hariç zabıta ve itfaiye hizmetlerinde filen çalışan personele ödenmekte olan maktu fazla çalışma ücretinden, söz konusu hizmetlerde fiilen destek hizmeti yürüten itfaiye müdürü, itfaiye şube müdürü, itfaiye müdür yardımcısı, itfaiye grup amiri, itfaiye amiri, itfaiye başçavuşu, itfaiye çavuşu, itfaiye onbaşısı, itfaiye eri ve itfaiye şoförü ile zabıta müdürü, zabıta şube müdürü, zabıta müdür yardımcısı, zabıta amiri, zabıta amir yardımcısı, zabıta başkomiseri, zabıta komiseri, zabıta komiser yardımcısı ve zabıta memuru kadrolarında bulunan personel de aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanır.” denilmektedir.

Ayrıca, Sayıştay Temyiz Kurulunun 12/9/2018 tarihli ve 43828 Dosya No.lu Kararında, “Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, aylık maktu fazla mesai ücreti yalnızca zabıta ve itfaiye kadrosunda bulunan ve zabıta ve itfaiye hizmetini fiilen yerine getiren personele ödenecektir. Yani zabıta personelinin maktu fazla mesai ücretini alabilmesi için iki şartı birlikte taşıması gerekmektedir; öncelikle kişinin kadrosunun zabıta kadrosu olması, bununla birlikte zabıta görevini fiilen icra etmesi gerekmektedir. Dolayısıyla zabıta kadrosunda olup da fiilen bu görevi icra etmeyen personele maktu fazla mesai ücreti ödenmesi mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.” hükmü ile aylık maktu fazla çalışma ücretinin hangi şart ve durumda ödeneceği belirtilmiştir.

Bu itibarla, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile Sayıştay Başkanlığının anılan Kararı birlikte değerlendirildiğinde; muhtarlık işleri müdürü kadrosunda görev yapan personelin zabıta müdürü kadrosuna vekâleten atanması hâlinde, ilgilinin söz konusu kadroya asaleten atanmamış olması nedeniyle, zabıta müdürü kadrosuna bağlı olarak ödenen aylık maktu fazla çalışma ücretinden yararlandırılmasının mümkün olmadığı mütalaa edilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Whatsapp kanalımıza katılmak için tıklayın