Genel Sekreter Yardımcısı kadrosuna yapılacak atamalarda aranacak hizmet süreleri nedir?

Büyükşehir Belediyelerinde Genel Sekreter Yardımcısı kadrosuna yapılacak atamalarda aranacak hizmet süreleri nedir?

Daire Başkanı, Genel Sekreter Yardımcısı, Genel Sekreter gibi kadrolar belediyeler arasında büyükşehir belediyelerinin norm kadrosunda yer almakta olup birinci dereceli kadrolardır.

Bahsi geçen kadrolar birinci dereceli kadrolar olması münasebetiyle önceleri bu kadrolara yapılacak atamalarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinin ikinci fıkrasında yer alan süreler dikkate alınırken 2/7/2018 tarihli Resmi Gazete ‘de yayımlanan 703 sayılı KHK ile bu durum değişmiştir. 703 sayılı KHK’nın 172 nci maddesiyle birlikte 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendinin sonuna aşağıdaki paragraf eklenmiştir.

“Cumhurbaşkanı onayıyla yapılan atamalarda Cumhurbaşkanlığı kararnamesinde öngörülen hizmet süresi şartları aranır. Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı ve bu kadrolara denk yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda bu bentte öngörülen hizmet süresi yükseköğrenim gördükten sonra beş yıl olarak uygulanır. Ancak bu beş yıllık sürenin hesabında Devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet süreleri esas alınır.”

657 sayılı Kanunun 68/B maddesine eklenen bu paragrafın yürürlük tarihi 9/7/2018 olup anılan tarihten sonra Genel Sekreter Yardımcısı kadrosuna yapılacak atamalarda yukarıdaki paragraf hükümleri uygulanacaktır.

Paragraf metninde geçen “Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı ve bu kadrolara denk yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda…” ifadesinin yeterince açık olmaması ve denk kadrolardan kastedilenin hangi kadrolar olduğu yönünde herhangi bir mevzuat kaynağı yayımlanmaması nedeniyle bu hususta bazı tereddütler yaşanabilmektedir.

 Zira 2018 yılında gelen bu değişikliğin sadece Daire Başkanı kadrolarına yapılacak atamaları kapsayacağı, Genel Sekreter Yardımcısı kadrosunun Daire Başkanı kadrosuna denk bir kadro olmayıp daha üst bir kadro olduğu, dolayısıyla söz konusu kadroya yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinin dördüncü fıkrası değil, ikinci fıkrasında geçen sürelerin dikkate alınacağı şeklinde yorumlar yapılabilmektedir.

Bilindiği üzere mevzuat hükümlerinin uygulanması sırasında tereddüte düşülmesi halinde, kamuda uygulama birliğini sağlamak adına yetkili kurumlarca idarelere görüşler verilmektedir.

Konuya ilişkin Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından verilmiş iki görüş söz konusu olup bu görüşler aşağıdaki gibidir;

Görüş 1:

“Büyükşehir belediyeleri ile bağlı kuruluşlarında genel sekreter, genel sekreter yardımcısı, daire başkanı ve 1. hukuk müşaviri kadrolarına yapılacak atamalarda aranacak hizmet süresine ilişkin ilgi yazınız ve benzer görüş talepleri incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 9/7/2018 tarihli ve 30473 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan 703 sayılı “Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” nin 172 nci maddesi ile 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine; “… Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı ve bu kadrolara denk yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda bu bentte öngörülen hizmet süresi yükseköğrenim gördükten sonra beş yıl olarak uygulanır. Ancak bu beş yıllık sürenin hesabında Devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet süreleri esas alınır.” hükmü eklenmiştir.

Bu itibarla; uygulamanın mezkur maddede yer alan hükümler çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.”

Görüş 2:

Yükseköğretim kurumlarında genel sekreter yardımcısı, daire başkanı, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri ve enstitü sekreterleri kadrolarına yapılacak atamalarda aranacak hizmet süresine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 9/7/2018 tarihli ve 30473 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan 703 sayılı “Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” nin 172 nci maddesi ile 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine; “… Üst kademe kamu yöneticisi sayılmayan daire başkanı ve bu kadrolara denk yönetici kadrolarına yapılacak atamalarda bu bentte öngörülen hizmet süresi yükseköğrenim gördükten sonra beş yıl olarak uygulanır. Ancak bu beş yıllık sürenin hesabında Devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet süreleri esas alınır.” hükmü eklenmiştir.

Bu itibarla, yükseköğretim kurumlarında genel sekreter yardımcısı ve daire başkanı kadrolarına yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendi çerçevesinde 5 yıllık hizmet süresinin aranması, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri ve enstitü sekreterleri kadrolarına yapılacak atamalarda ise genel hükümler çerçevesinde atama yapılması ve yükseköğretim kurumları arasında uygulama birliğinin sağlanması hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.”

Belediyelerde tıpkı üniversiteler gibi 3 no.lu “Üst Kademe Kamu Yöneticileri İle Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ne ekli cetvellerde yer almayan kurumlardır. Dolayısıyla üniversiteler için verilmiş olan bu görüş belediyeler için de geçerlidir.

Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı tarafından verilen her iki görüşte de, Genel Sekreter Yardımcısı kadrosuna yapılacak atamalarda 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendinin son fıkrasında geçen hizmet süresinin dikkate alınacağı açıkça söylenmiş ve bu hususta uygulama birliğinin oluşmasına ayrıca vurgu yapmıştır.

İşbu sebeple;

Genel Sekreter Yardımcısı kadrosuna yapılacak atamalarda;

1-) Atanacak kişinin yükseköğrenim görmüş olması şarttır.

2-) Atanacak kişinin yükseköğrenim gördükten sonra 5 yıl hizmetinin bulunması gerekmektedir.

3-) Bu 5 yıllık hizmet sürenin hesabında ise memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilen süreler dikkate alınacaktır.

İsa ARAS

Trabzon Büyükşehir Belediyesi

Yazarın tüm yazıları için tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın