Memur intibakında emsal uygulaması

Memur İntibakında Emsal Uygulaması

657 sayılı Kanunun 36. Maddesinin A/12/d bendinde;

“d) Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tâbi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler.”

Denmektedir.

Bu konu ile ilgili 142 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği de yayınlanmıştır.

Konunun daha anlaşılabilir olması için örnekler üzerinden hareket edelim ve lise mezunu olarak memuriyete başlayan kişinin daha sonra lisans bitirmesi halinde emsal uygulamasının nasıl olacağını anlatalım.

Öncelikle şunu belirtmek gerekir ki; 31 Temmuz ve 22 yaşından sonra memuriyet hayatına başlayanlar hiçbir zaman lisans için emsale takılmaz. Emsal uygulamasında kafası karışanların, ilgilinin kaç yaşında memuriyete başladığına bakması intibak işini kolaylaştıracaktır.

142 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde belirtildiği üzere ortaöğrenim mezuniyeti için 30 Haziran,

Yükseköğrenim mezuniyeti içinde 31 Temmuz tarihi baz alınacaktır.

Örnek;

15.05.1988 doğumlu Selim Bey liseyi bitirdikten sonra 28.07.2007 tarihinde bir kuruma memur olarak atanır.

Selim Beyin memuriyete başlangıç derecesi 13/3’tür.

05.06.1988 doğumlu Aykut Bey ise liseyi bitirdikten sonra üniversite okumayı tercih etmiştir. 31 Temmuz 2010 tarihinde okuduğu lisans bölümünden mezun olan Aykut Bey 14 Kasım 2010 tarihinde bir kuruma memur olarak atanır. Başlangıç derecesi ise 9/1’dir.

Aykut Bey 01.09.2022 tarihi itibarı ile toplam 11 yıl 10 ay hizmeti olduğundan ve 8 yıla bir kademe terfii de eklendiğinde 14 Kasım 2021 tarihinde 5/1’e yükselmiştir. 14 Kasım 2022 tarihinde ise 5/2 olacaktır.

Lise mezunu olarak memuriyete giren Selim Bey ise memuriyetteyken bir lisans bölümü bitirmiş ve mezuniyet diplomasını 29.08.2022 tarihinde kuruma vererek intibakının yapılmasını istemiştir.

Bu talebe istinaden kurumu, Selim Beyin toplam hizmetinin 15 yıl 1 ay olduğunu hesaplamıştır. Selim Beyin memuriyete başlangıç derecesini de 9/1 olarak değiştirmiştir.

Emsal uygulaması olmasaydı Selim Bey 15 yıla karşılık 5 derece alacağından dolayı 4/1’e gelecek, 8 yıl içinde bir kademe alması neticesinde de 4/2 olacaktı. 

Aynı doğumlu memurlar arasında lisansı örgün olarak tamamlayıp memurluğa girenler 5/1’de iken, liseden sonra memuriyete giren ise 4/2’de olmaktadır. Bu durumun hakkaniyete uygun olmayacağını değerlendiren kanun koyucu emsal uygulamasını getirmiştir. Emsal uygulamasıyla emsalinden önde giden memurun terfii engellenmiştir.

Sonuç olarak; Selim Beyin kurumu, emsal uygulamasına dikkate ederek, Selim Beyi 4’üncü derecenin 2’nci kademesine değil 31 Temmuz terfi tarihi olacak şekilde 5/2’ye getirecektir.  Selim Bey 31 Temmuz 2023 tarihinde ise 5/3 olacaktır. Selim Bey 3 yıllık bir bekleme süresine tabi olacak yani 3 yıl boyunca emsale takılacaktır.

Bu arada, Aykut Bey 14 Kasım tarihinde 4/2 olurken Selim Beyin 31 Temmuz tarihinde 4/2 olmasının nedeni yukarıda bahsettiğimiz 142 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde belirtilen eğitim bitirme tarihleriyle ilgilidir.

Tekrar etmek gerekirse 31 Temmuzdan ve 22 yaşından sonra memur olanların lisans intibakında emsale takılma durumu olmayacaktır.

Kabaca;

18 yaşında memur olanlar 4 yıl,

19 yaşında memur olanlar 3 yıl,

20 yaşında memur olanlar 2 yıl,

21 yaşında memur olanlar 1 yıl,

Emsale takılır diyebiliriz. Tabi aylara da dikkat etmek gerekir. 

Esenlik dileklerimle;

Selim SALTAN

Yazarın tüm yazıları için tıklayın…

⇒ iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın