Yersiz Ödenen Aile Yardımının Geri Alınması ve Zaman Aşımı
Hocam merhabalar; Belediyemiz memur çalışanlarımızdan birinin eşi 30/04/2020 tarihinde emekli olmuş, bize de eşim çalışmıyor diye aile beyanı vermiştir. Yani emekli olduğunu belirtmemiştir. Biz de beyana göre aile yardımı ödedik. Daha sonra bir şikâyet üzerine kurum içinden yapılan inceleme neticesinde ilgili memurumuzun eşinin emekli olduğu ve emekli maaşı aldığı ortaya çıkmıştır.
Bu memura geçmişe dönük ödenen aile yardımı tutarları için borç çıkaracağız. Bu işlemi nasıl yapacağız, faizi ne zaman başlatacağız ve zaman aşımı süresi var mıdır?
Cevap;
Bu gibi olaylar çalışanların ihmali veya bilgisizliği veya art niyetli yaklaşımları neticesinde ortaya çıkabilmektedir. Çalışanları bu konularda yeterince bilgilendirmek, cezai yaptırımlarını anlatmak bir nebze yanlış beyanları önleyecektir.
Sorunuzun cevabına gelince;
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin Kapsam başlıklı kısmında mezkur yönetmeliğin hangi kurumları kapsadığı belirtilmektedir.
“MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde tespit edilen kamu zararlarından doğan alacakları kapsar.”
Maddede belirtildiği üzere genel yönetim kapsamındaki kurumlar yönetmelik kapsamında yer almaktadır.
Genel yönetim kapsamındaki kurumlar ise 5018 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin a) bendinde “Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Uluslararası sınıflandırmalara göre belirlenmiş olan, merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idareleri,”
Denilmek suretiyle sayılmıştır. Buradan belediyelerinde yönetmelik kapsamında olduğu anlaşılmaktadır.
Aynı yönetmeliğin 4 üncü maddesinde kamu zararı tanımlanmaktadır.
“ç) Kamu zararı: Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasından doğan zararı,”
Bu tanımdan da anlaşılacağı üzere yersiz ödediğiniz aile yardımları kamu zararıdır.
Bu bilgilendirmelerden sonra;
Zaman Aşımı; zaman aşımı yönetmeliğin 19/1 maddesine istinaden 10 yıldır. Sizin 15.05.2020 tarihinden itibaren yersiz ödediğiniz tutarların tamamına borç çıkarmanız gerekmektedir.
Faiz Başlangıç Tarihi: Faiz başlangıç tarihi aynı yönetmeliğin 18/1 Maddesinde belirtildiği üzere ödemenin yapıldığı tarih olacaktır.
“MADDE 18- (1) Kamu zararından doğan alacaklarda ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faizin başlangıç tarihi, kural olarak zararın oluştuğu tarihtir.”
Faiz Oranları ve hesaplama: Basit faiz hesaplaması uygulanacak olup faiz oranı yasal faiz oranıdır.
15.05.2020-31.05.2024 tarihleri arası için yasal faiz oranı yıllık %9, aylık ise 0,75’tir.
01.06.2024 tarihinden itibaren yıllık yasal faiz oranı %24, aylık ise %2’dir.
İlaveten belirtmek gerekir ki Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 83 no.lu Fazla veya Yersiz Ödenen Aylıkların Geri Alınması Tebliği kapsamında belediyeler yer almamaktadır. Dolayısıyla bu tebliği belediye özelinde uygulayamazsınız. Fakat yönetmelikte bulunmayan bazı durumlar için paralellik arz etmesi ve hesap verebilirlik açısından tebliğden faydalanılabilir.
Her ne kadar Bu tebliğe göre faiz başlangıcı olayı tespit edip, ilgiliden talep ettiğiniz tarih olsa da, belediyeler Yönetmeliğe uyacak ve ödemenin yapıldığı tarihi faiz başlangıcı kabul edecektir. Ancak bu olay herhangi bir merkezi yönetim kapsamındaki bir kurumda gerçekleşseydi faiz başlangıç tarihi yanlış bilgi veren memurdan ödeme yapmasını istediğiniz tarih olacaktı.
Böylesi bir mevzuat karışıklığının biran evvel düzeltileceğini düşünerek,
Sağlıklı günler dilerim.
Selim Saltan
Kocaeli Büyükşehir Belediyesi
Yazarın Tüm yazıları İçin Tıklayın
Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın