5. Dereceli Zabıta Memuru Kadrosundayken Emekli Olan Bazı Kişilerin Hususi Damgalı Pasaport Hakkına Dair Görüş Yazısı
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü
Sayı: ….
Konu: Görüş
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞINA
(Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü)
İlgi: 18/11/2021 tarihli ve E-……………. sayılı yazısı.
İlgi sayılı yazI ile …… Başkanlığı’nda görevli …… T.C. kimlik numaralı ……. ‘ın 657 sayılı DMK’ya tabi 5 inci derece Zabıta Memuru kadrosunda görev yapmakta iken 19/01/2007 tarihinde emekliye ayrıldığı, 2015 tarihinde Zabıta Memuru kadrosu en üst sınırının 5 inci dereceden 3 üncü dereceye yükseltildiği belirtilerek, adı geçene hususi damgalı pasaport verilip verilemeyeceğine ilişkin görüşlerin bildirilmesi istenilmiştir.
Bilindiği üzere, 5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 14/A maddesinde hususi damgalı pasaportlar; “birinci, ikinci ve üçüncü derece kadrolarda bulunan veya bu kadrolar karşılık gösterilmek veya T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılan Devlet memurları…
Bunlardan emeklilik veya çekilme sebepleri ile vazifelerinden ayrılmış olanlara da bu nevi pasaport verilir.”
Aynı kanunun maddesinin Ek-4 üncü maddesinde; “Devlet memuru olarak 1 inci, 2 nci ve 3 üncü derece kadrolarda bulunup da Hususi Damgalı Pasaport almaya hakkı olan Devlet memurlar ile subay ve astsubayların taşıdıkları unvan ve/veya rütbeleri taşımakla beraber 1 inci, 2 nci ve 3 üncü derece kadroları almadan emekli olan veya ayrılanlardan Devlet memuriyetindeki hizmet süreleri, taşıdığı unvan ve/veya rütbeleri itibariyle bugün Hususi Damgalı Pasaport almaya hak kazananlar emsal alınmak suretiyle bunlara da Hususi Pasaport verilir.” hükmü yer almaktadır.
5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 14/A maddesi hükmü gereğince, Devlet memurlarının birinci, ikinci veya üçüncü derece kadrolarda çalışıyor olması ya da emeklilik veya çekilme sebepleri ile görevinden ayrılmış olması gerekmektedir. Ayrıca hususi damgalı pasaport düzenlenmesinde emeklilik veya maaş dereceleri değil, bizzat iktisap edilen kadro derecesi esas alınmaktadır.
Konuya ilişkin olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu Kararında da 5682 sayılı Pasaport Kanunu nun Ek-4 üncü maddesi kapsamında hususi damgalı pasaport alacak kişilerin Devlet memuru olarak 1 inci, 2 nci ve 3 üncü derece kadrolarda belirtilen unvanlarda çalıştığı halde, çeşitli nedenlerle kadro verilememiş görevlilerin mağduriyetlerinin giderilmesinin amaçlandığı ve bu derecelere yükselme hakkı bulunan kişilerin emsal alınabileceği belirtilmiş olup, uygulama bu doğrultuda yürütülmektedir.
Bilgi ve gereğini arz ederim.