5510 Sayılı Kanuna Tabi Belediye Başkanlarının Terfi İşlemi

5510 Sayılı Kanuna Tabi Belediye Başkanlarının Terfi İşlemi

2972 sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları Ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun Seçim dönemi-seçim başlangıç tarihi ve seçim günü başlıklı 8 inci maddesi aşağıdaki gibidir;

“Mahalli İdareler seçimleri beş yılda bir yapılır. Her seçim döneminin beşinci yılındaki 1 Ocak günü seçimin başlangıç tarihidir, Aynı yılın Mart ayının son Pazar günü oy verme günüdür.”

Mezkur madde gereğince 5 yılda bir yapılan yerel seçimler neticesinde başkanlığa seçilen belediye başkanları bir sonraki seçime kadar bu görevlerini ifa etmektedirler.

Bilindiği üzere 31.03.2024 tarihinde yapılan mahalli idareler genel seçimleri sonucunda 5 yıl boyunca görev yapacak belediye başkanları seçilmiş ve ilgililer görevlerine başlamıştır.

Bu yazımızda; 31.03.2024 tarihinde ilk defa 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında belediye başkanı olarak seçilenlerin 31.03.2025 tarihi itibariyle görevlerinde bir yılı doldurmaları neticesinde yapılacak terfi ilerlemesi/işlemleriyle ilgili olacaktır. 

31.3.2024 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Genel Seçimleri neticesinde iş başına gelen belediye başkanları normal şartlarda önümüzdeki beş yıl boyunca belediye başkanı olarak görev yapacak olup belediye başkanlarının sigortalılığı 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenmiştir.

Buna göre belediye başkanları zorunlu olarak 5510 sayılı Kanunu’nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı sayılacaklardır. Zira mezkur maddenin dördüncü fıkrasında;

“Birinci fıkranın (c) bendi gereği sigortalı sayılanlara ilişkin hükümler;
…
b) Başbakan, Cumhurbaşkanı yardımcıları, bakanlar, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, belediye başkanları, il encümeninin seçimle gelen üyeleri,
hakkında da uygulanır.” hükmü yer alır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Kademe ve kademe ilerlemesi başlıklı 64 üncü maddesinde;

“…

Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması ve bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması şartları aranır.” hükmü yer almaktadır.

Ayrıca mezkur kanunun Muvazzaf askerliğini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna girenlerin kademe intibakları başlıklı 84 üncü maddesinde;

“Muvazzaf askerlik görevini yaptıktan sonra Devlet memurluğuna atananlar adaylık esaslarına tabi olurlar ve muvazzaf askerlikte geçen süreleri asaletlerinin tasdikinden sonra kademe ilerlemesi yapılmak ve sınav veya seçmeye tabi tutulmak suretiyle derece yükseltilmesinde de değerlendirilir.” Hükmü yer almaktadır.

5510 Sayılı Kanuna tabi belediye başkanları içinde bu madde kıyasen uygulanır ve bir yıllık çalışma sürelerini tamamlayanların askerlik süresi kademe ilerlemesinde dikkate alınır. (5434 sayılı Kanuna tabi olan belediye başkanları için askerlik süresi 5434 sayılı Kanun ile ilişkilendirildiği an itibariyle yapılır.)

Örnek: Yerel seçimler neticesinde K Belediyesinde belediye başkanı olarak seçilen Sami Bey kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra ilk defa 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (c) bendi kapsamında SGK ile zorunlu olarak ilişkilendirilmiştir.

Sami Beyin 5434 sayılı Kanun kapsamında hizmeti bulunmamaktadır.

Sami Bey mühendislik fakültesi mezunu olup 6 ay askerlik süresi bulunmaktadır.

Bu durumda Sami Beyin HİTAP kaydı aşağıda belirtilen şekilde olacaktır.

Terfi tarihi itibariyle;

31.03.2024 giriş tarihi ile 31.03.2025 terfi tarihi arası geçen 1 yıl süre ve 6 aylık askerlik süresi bir arada değerlendirildiğinde ilgilinin 6 ay artan hizmet süresi bulunmaktadır.

Bu nedenle Sami Beyin bir sonraki terfi tarihi 31.09.2025 tarihi olacak ve takip eden terfi tarihleri her yılın 31/09/YIL tarihinde yapılacaktır.

Burada önemli bir detayı hatırlatmak isteriz.

Belediye başkanlarının maaşlarının peşin veya çalıştıktan sonra ödeneceğine dair bir düzenleme yürürlükte yer almamaktadır.

Kanaatimizce belediye başkanı ödeneğinin çalıştıktan sonra verilmesi yerinde olacaktır. Fakat bu ödeneği peşin olarak ödemek isteyen belediyelerin ise meclislerinden karar almaları yerinde olur.

1-) Maaşını peşin alan belediye başkanları için örnekte belirtildiği gibi 8 inci derecenin 2 inci kademesi dikkate alınarak kesenek işlemi düzenlenecek ve bu şekilde 2025 Yılı Nisan ayı maaşı yapılması gerekecektir.

2-) Maaşını çalıştıktan sonra alan belediye başkanlarına ise 2025 yılı Mart ayı (15.03.2025-14.04.2025) maaşı yapılacağı için 8 inci derecenin 1 inci kademesi dikkate alınarak kesenek işlemi düzenlenecek ve bu şekilde 2025 Yılı Mart ayı maaşı yapılması gerekecektir.

Takdir okuyucunundur…

Mehmet YURDCU

Tavşanlı Belediyesi / Kütahya

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın