Programcı ve Çözümleyici Kadrosundaki Memurlar Arazi Tazminatı Alabilir Mi?

Programcı ve Çözümleyici Kadrosundaki Memurlar Arazi Tazminatı Alabilir Mi?

Soru: Belediyemizde çözümleyici olarak çalışmaktayım. Teknik Hizmetler Sınıfında bulunan ve gerekli şartları sağlayan memurlara arazi tazminatı ödenmektedir. Fakat kurumumuz bu tazminattan faydalanamayacağımı belirterek bu ödemeyi yapmamaktadır. Bu kapsamda yapılan işlem doğru mudur?

Konuyla ilgili değerlendirmeye geçmeden önce bir hususun altını çizmekte fayda görüyoruz. Bilindiği üzere bu tür kazanımlar yasal düzenlemeler ile hayata geçirilmektedir. Bizler bu konularla ilgili yaptığımız değerlendirmelerde mutlak surette kanun hükümlerini dikkate almak durumundayız. Değerlendirmelerimiz bazen çalışanlar adına olumsuz gibi görünen sonuçlar ortaya çıkarabilmektedir. Bu durum ise sitemize katkı sağlayan yazarlar tarafından istenilen bir durum değildir.

Sorunuza dönecek olursak…

Belediyelerde programcı ve çözümleyici kadrosunda birçok memur bulunmaktadır. Sözleşmeli personelin memuriyete geçişini düzenleyen 7433 sayılı Kanun sonrası bu kadrolarda görev yapan memur sayısı daha da artmıştır. 

Bilindiği üzere Programcı ve Çözümleyici kadrosu önceleri Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer alırken 19/2/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 112 nci maddesi ile Teknik Hizmetler Sınıfına alınmışlardır.

Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Zam ve tazminatlar başlıklı 152 inci maddesinde devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatların nasıl uygulanacağı ile ilgili “Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları (…) bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Cumhurbaşkanınca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulur.” hükmü yer almakla birlikte 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında uygulama devam etmektedir.

Mezkur kararın (E) Teknik Hizmetler bölümünün 6 ncı sırasında;

“6- Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.

a) 1/a, b ve c sıralarında sayılanlara ………….. : 3,0 (*)

b) 1/d sırası ile 2 nci sırada sayılanlara ……….: 2,0 (*)

c) 3 ve 4 üncü sıralarda sayılanlara …………….: 1,2 (*)

… oranlarını aşamaz.” denilmektedir.

Not (*) 7. Dönem Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının Teknik personelin ek özel hizmet tazminatı başlıklı 53 üncü maddesi yukarıdaki oranlar sırasıyla a) 3,6-B) 2,4-c) 1,4 olarak uygulanmaktadır.

Ayrıca 2024 ve 2025 yıllarını kapsayan Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının Programcı ve çözümleyicilerin zam ve tazminatları başlıklı 22 inci maddesinde;

“MADDE 21- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (I) sayılı Cetvelin “(B) Teknik Hizmetler Bölümü’nün 4 üncü ve 5 inci sıralarında öğrenim durumları ve hizmet yılları dikkate alınarak öngörülen iş güçlüğü ve temininde güçlük zammı puanları ile (II) sayılı Cetvelin “(E) Teknik Hizmetler” bölümünün 1 inci sırasının (d) bendi ile 2 nci sırasında öğrenim durumları ve dereceler itibarıyla öngörülen tazminat ve ek tazminat oranları, kadroları teknik hizmetler sınıfına dahil programcı ve çözümleyici unvanlı kadrolarda bulunan Devlet memurları için de uygulanır. Bunlara anılan Bakanlar Kurulu Kararının diğer bölümlerinde belirlenmiş olan zam ve tazminatlar ödenmez.” Hükmü yer almaktadır.

Bu hükümde tazminat ve ek tazminat oranları ifadesinden ne anlaşılması gerekmektedir?

Kararın (E) Teknik Hizmetler bölümünün 1 inci sırasının (d) bendi ile 2 nci sırasında eğitim durumları dikkate alınarak belirtilen tazminat oranları;

1-4 derecelerden aylık alanlar için 100

Diğer derecelerden aylık alanlar için 93’tür.

Ek tazminat oranlarından anlaşılması gereken ise mezkur kararda da belirtildiği üzere Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’a ekli IV SAYILI CETVEL’de yer alan kalkınmada öncelikli yöreler için belirlenen ek tazminat oranlarıdır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda; çözümleyici ve programcı kadrolarında görev yapan memurlara arazi tazminatı ödenmesinin mümkün olmadığını ve belediyenizin bu doğrultuda yaptığı işlemin doğru olduğunu değerlendirmekteyiz.

Mehmet YURDCU

Tavşanlı Belediyesi  / Kütahya

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın