Büyükşehir İlçe Belediye Başkan Yardımcıları Toplu Sözleşme İle Gelen İlave Özel Hizmet Tazminatından Yararlanabilir Mi?
Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğe ekli “EK – 2: BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLARI İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ NORM KADRO STANDARTLARI CETVELLERİ” ile tüm belediyelerin norm kadro sayılara belirlenmiştir.
İl, Büyükşehir İlçe ve İlçe Belediyelerinin norm kadrolarında Belediye Başkan Yardımcısı kadrosu bulunmaktadır.
Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Zam ve tazminatlar başlıklı 152 inci maddesinde;
“Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları (…) bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Cumhurbaşkanınca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulur.” hükmü yer almaktadır.
Bununla birlikte Devlet memurlarına zam ve tazminat ödemeleri 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında devam etmektedir.
Uygulamada yönünden bakacak olursak, belediye başkan yardımcılarının özel hizmet ve ek ödeme oranlarıyla ilgili belediyelerde farklı uygulamaların söz konusu olduğunu görmekteyiz.
Burada en büyük sorun büyükşehir ilçe belediyeleri arasında yaşanmaktadır.
Bu durum Bakanlık tarafından verilen görüşlere de yansımakta ve konu hakkındaki kafa karışıklıkları hala devam etmektedir.
Bu yazımızda; merkez ilçe kapsamında olduğu değerlendirilen ve nüfusu 250.000 üstü büyükşehir ilçe belediyelerinin belediye başkan yardımcılarına 7. Dönem Toplu Sözleşme’nin Müdürler ve diğer bazı idarecilerin tazminatları başlıklı 55 inci maddesinde ödenmesi öngörülen 20 puan uygulanacak mı? Sorusunu ele alacağız.
Sözleşmenin 55 inci maddesinde;
“…- (1) 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” bölümünün 7 nci ve daha alt grupları ile ekli (lll) sayılı Cetvelin “G” bölümüne göre tazminat ödenenlerden;
a)Bölge müdür yardımcısı, il müdür yardımcısı, defterdar yardımcısı, iiçe müdürü, mal müdürü, müdür, şube müdürü, daire başkanı. daire başkan yardımcısı, tiyatro müdür yardımcısı, Atatürk Kültür Merkezi müdür yardımcısı, opera ve bale müdür yardımcısı, belediye başkan yardımcısı, sayman, genel sekreter yardımcısı, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri, enstitü sekreteri, merkez sekreteri, kurum sekreteri, birlik sekreteri, savunma sekreteri kadro unvanında bulunanlar ile diğer müdür ve başkan kadrolarında bulunanlara (anılan Kararın yukarıda belirtilen kapsamında yer almak kaydıyla hu bent hükmüne göre ilave tazminat öngörülen müdür ve başkan kadrolarının doğrudan hiyerarşik üstü olan müdür yardımcısı ve başkan yardımcısı kadrolarında bulunanlar dahil) dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları söz konusu tazminat oranlarına 20 puan,
……… ilave edilir.” hükmü yer almaktadır.
2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na ekli II SAYILI Özel Hizmet Tazminatı Cetvelinin (A) ÜST YÖNETİM VE GENEL İDARE HİZMETLERİ Sınıfına dahil cetvelin 6. Grubunda;
İl ve Büyükşehirlerin Merkez İlçelerinin Belediye Başkan Yardımcıları (Nüfusu, en son yapılan resmi nüfus sayımına göre 250.000 ve daha fazla olmak kaydıyla) 200 puan özel hizmet tazminatı verileceği belirtilmektedir.
Bu durumda; 7. Dönem Toplu Sözleşmenin 55 inci maddesinde belirtilen ilave 20 puan 250.000 üstü Belediye Başkan Yardımcılarının özel hizmet tazminatına (200+20=220) eklenecek midir?
7. Dönem Toplu Sözleşme’nin Müdürler ve diğer bazı idarecilerin tazminatları başlıklı 55 inci maddesinde Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvelin “(A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” bölümünün 7 nci ve daha alt grupları …… tazminat ödenenlerden …. denilmektedir.
7 nci ve daha alt grupları ifadesi kafa karıştırabilir. Burada alt grup 6-5-4-3-2-1 şeklinde yorumlanabilir. Fakat burada kasdedilen alt grup cetvelde olduğu gibi 7 dahil -8-9-10 … şeklinde anlaşılmalıdır.
Bu durumda; Grup 6 üzerinden özel hizmet tazminat oranı belirlenen nüfusu 250.000 üstü büyükşehir ilçe belediyesi belediye başkan yardımcıları, 7. Dönem Toplu Sözleşme içerisinde belirtilen 7 ve daha alt gruplar kapsamına girmediğinden, ilgililere 20 puan ek özel hizmetin uygulanması söz konusu değildir.
Taktir okuyucunundur…
Mehmet YURDCU
Tavşanlı Belediyesi / Kütahya