Hukuk müşavirleri sendikaya üye olabilir mi?

Hukuk müşavirleri sendikaya üye olabilir mi?

Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik ekinde yer alan Norm kadro standartları cetvelleri incelendiğinde burada hangi belediyenin hangi kadrolarda ne kadar memur çalıştırabileceği görülebilmektedir.

Mezkur yönetmeliğe göre gerek 1. Hukuk Müşaviri kadrosu gerekse Hukuk Müşaviri kadrosu belediyeler içerisinde sadece büyükşehir belediyelerine tahsis edilmiş bir kadrodur.

Her büyükşehir belediyesinde bir tane 1. Hukuk Müşaviri bulunurken Hukuk Müşaviri kadro sayısı ise o büyükşehir belediyesinin bulunduğu gruba göre değişmektedir.

Örneğin A1 grubunda yer alan Büyükşehir Belediyelerine 2 tane Hukuk Müşaviri kadrosu ayrılmışken bu sayı A2 grubunda yer alanlarda 3,

A3 Grubunda yer alanlarda 4,

A4 grubunda yer alanlarda 6,

A5 Grubunda yer alanlarda 8,

A6 grubunda yer alanlarda 12’dir.

Hukuk Müşavirleri sendika üyesi olabilir mi?

Her ne kadar sendikaya üye olma hakkı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 51 inci maddesiyle güvence altına alınmış olsa bile bazı kamu görevlilerinin sendikalara üye olması kanunla yasaklanmıştır.

Kimlerin sendikaya üye olamayacağı 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun Sendikaya üye olamayacaklar başlıklı 15 inci maddesinde sayma yoluyla belirtilmiştir. Hukuk Müşavirleri mezkur maddenin (c) bendinde düzenlenmiş olup söz konusu bent aşağıdaki gibidir;

“Madde 15 – Bu Kanuna göre kurulan sendikalara;

…

c) Bakanlar, bakan yardımcıları, bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlarınbaşkanları, genel müdürleri, (…) ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri, merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri, bölge, il ve ilçe teşkilâtlarının en üst amirleri ile bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu görevlileri, (…)⁹ belediye başkanları ve yardımcıları,

…

üye olamazlar ve sendika kuramazlar.”

Hukuk Müşavirleri 4688 sayılı Kanunun Sendikaya üye olamayacaklar başlıklı 15 inci maddesinde sayıldığından bu kişilerin sendikaya üye olmaları mümkün değildir.

Ayrıca hatırlanacağı üzere 2 Kasım 2023 tarihli Resmi Gazete ‘de yayımlanan 2023/92 Esas ve 2023/156 sayılı Anayasa Mahkemesi Kararında 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “daire başkanları” ibaresiyle aynı maddenin (d) bendinde yer alan “fakülte dekanları, enstitü ve yüksek okulların müdürleri ile bunların yardımcıları” ibaresi iptal edilmişti.

İptal kararının gerekçesi ise söz konusu maddelerin Anayasanın 13 ve 51 inci maddelerine aykırı olmasıydı.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı sonrası “daire başkanları” ifadesi 4688 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin (c) bendinden,

“fakülte dekanları, enstitü ve yüksek okulların müdürleri ile bunların yardımcıları” ifadesi de aynı maddenin (d) bendinden çıkartılmıştır.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı öncesinde 4688 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin (c) bendi aşağıdaki gibiydi;

“c) Bakanlar, bakan yardımcıları, bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşların başkanları, genel müdürleri, daire başkanları ve bunların yardımcıları, yönetim kurulu üyeleri, merkez teşkilâtlarının denetim birimleri yöneticileri ve kurul başkanları, hukuk müşavirleri, bölge, il ve ilçe teşkilâtlarının en üst amirleri ile bunlara eşit veya daha üst düzeyde olan kamu görevlileri, (…) belediye başkanları ve yardımcıları”

Anayasa Mahkemesi daire başkanları ve bunların yardımcılarının sendikaya üye olamayacaklar arasında düzenlenmesini Anayasaya aykırı bulmuş ve iptal etmişken aynı bentte düzenlenen Hukuk Müşavirleri için benzer bir iradeyi ortaya koymamıştır.

Sonuç ve değerlendirme;

Hukuk Müşavirleri halen 4688 sayılı Kanunun Sendikaya üye olamayacaklar başlıklı 15 inci maddesinin (c) bendinde sayıldığı için ister 1. Hukuk Müşaviri olsun ister diğer Hukuk Müşavirleri olsun bu kişilerin herhangi bir sendikaya üye olması ve buna bağlı olarak da sendika üyelerine ödenen toplu sözleşme ikramiyesinden yararlanması mümkün değildir.

Kanunda açıkça sendikaya üye olamayacaklar arasında düzenlenmiş olmasına rağmen Hukuk Müşavirlerinin sendikaya üye yapılması ve buna bağlı olarak da kendilerine toplu sözleşme ikramiyesinin ödenmesi kamu zararı oluşturacaktır.

İsa ARAS

Trabzon Büyükşehir Belediyesi

Yazarın tüm yazıları için tıklayın

www.iscimemur.net Whatsapp kanalımız yayında. Kanalımızı Whatsapp üzerinden takip ederek paylaşımlarımıza anında ulaşabilirsiniz.

Kanal yöneticileri de dahil hiçbir takipçi numaranızı veya kimliğinizi görüntüleyemez.

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın…

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın