Vekaletten Kaynaklı Fark Ödemeleri Memurun Kadrosuna Karşılık Gelen Puanlar Üzerine Eklenebilir Mi?
Soru: Maaş programımızdaki yetersizlik nedeniyle vekalet görevini yürütmekte olan memurumuza verilecek zam ve tazminat ile ek ödeme farklarını ayrı olarak yapamıyoruz. Bu durumda vekâletten kaynaklı farkları kişinin kadrosuna karşılık gelen özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme puanlarının üzerine ekleyebilir miyiz?
Sorunuz özelinde konuya ilişkin mevzuatı kısaca açıklayalım.
Bilindiği üzere; vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları kaydıyla, vekalet ettikleri kadro veya görevler için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark ile ek ödemeden kaynaklı farklar 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar (1/3 ve 2/3) dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenmektedir.
Vekaletleri esnasında yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, vekalet görevine ilişkin olmayan geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs veya seminer ve benzeri nedenlerle vekalet görevine ara verenlere (ara verdikleri günler için) vekalet aylığı, zam tazminat ve ek ödeme farkları ödenmemektedir.
Sorunuzda belirtilen ödemeler çalıştıktan sonra ve görevin fiilen yapılmasına müteakip yapılması gereken ödemelerdir.
Dolayısıyla vekalet görevini yürütmekte olan memurunuza verilecek zam ve tazminat farkı ile ek ödeme farklarının ayrı kalemler halinde yapılmayıp memurun kadrosuna karşılık gelen zam ve tazminat puanları ile ek ödeme oranının üzerine eklemesi durumunda çalışılmayan sürelere ait fazla bir ödeme gerçekleştirilmiş olunur.
Ayrıca 5510 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden sonra ilk defa 4 üncü maddenin 1 inci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların prime esas kazançları içerisinde özel hizmet tazminatı da yer almaktadır.
İlgili memurun özel hizmet puanının üzerine vekaletten kaynaklı özel hizmet farkını da eklemek vekaletten kaynaklı özel hizmet tazminatı ödemesinin prime esas kazanca dahil edilmesi anlamına gelecektir. Böyle bir durum ise sigortalı için fazla prim ödeyeceği anlamına geldiği gibi işveren açısından da ödenmesi gerekenden daha fazla primin ödenmesi sonucunu doğuracak ve kamu zararı oluşturacaktır.
Sosyal Güvenlik Kurumu konuya ilişkin olarak verdiği bir görüşte;
“…Bu çerçevede, Kanunun 80 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde prime esas kazançlarının hesabında esas alınacak özel hizmet tazminatlarının tespitinde, bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya ayrıca ödenen tazminatlar hariç tutulduğundan, vekalet nedeniyle ilave olarak ödenen tutarın prime esas kazanç tutarına ilave edilmemesi gerektiği değerlendirilmiştir.” Denilmektedir.
Aksi durum kişinin prime esas kazançlarında artışa ve işverenin bu bağlamda fazladan kesenek ödemesine sebep olacaktır. Bu durum ise yukarıda da ifade edildiği üzere kamu zararıdır.
Takdir okuyucunundur…
Mehmet YURDCU
Tavşanlı Belediyesi / Kütahya
Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın