Belediye Başkan Yardımcılarına 631 sayılı KHK’nın 12 nci Maddesi Gereğince Geriye Dönük Ödenen Tutarların Sigorta Primleri Hakkında
Bilindiği üzere; 7521 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 12 nci maddesi değiştirilmiş söz konusu değişiklikle 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar kapsamında ihtisas komisyonları ve encümen toplantıları için ödenen huzur haklarına sınırlama getirilmişti.
19/12/2025 tarihli ve 33112 sayılı Resmi Gazete ’de yayınlanan 7566 sayılı Kanun ile 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 12 nci maddesinin birinci fıkrasına “…..(Ek 2. cümle: 04.12.2025 – 7566 S.K/Madde 36) İlgili kanunları uyarınca seçimle göreve gelmiş bulunan; belediye başkanı ve vekili, belediye meclisi ve il genel meclisi başkanı, başkan vekili ve üyeleri, belediye encümeni ve il encümeni başkanı, başkan vekili ve üyelerinin 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 26/5/2005 tarihli ve 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu ve 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu kapsamında il özel idaresi, büyükşehir belediyesi, belediye ve mahalli idare birliği bünyesinde yürüttükleri görevler nedeniyle aldıkları ödenekler ve huzur hakları birinci cümle kapsamı dışındadır. (Ek 3. cümle: 04.12.2025 – 7566 S.K/Madde 36) Ancak ikinci cümlede yer alan görevler için ödenek ve/veya huzur hakkı ödenenlerden birinci cümle kapsamında görevi bulunanlara, ikinci cümlede yer alan görevlerden yalnızca biri için ödenek ve/veya huzur hakkı ödenir.” Hükmü eklenmiştir.
Eklenen mezkur fıkra gereğince seçilmişlerin birinci fıkra kapsamında görev almamaları şartı ile;
“belediye ve mahalli idare birliği bünyesinde yürüttükleri görevler nedeniyle aldıkları ödenekler ve huzur hakları” 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin birinci fıkrası kapsamı dışına alınmıştır.
01.01.2025 tarihinden bu yana yapılan ödemeler (meclis ödeneği, başkan ödeneği, meclis kökenli belediye başkan yardımcısı ödeneği hariç) 631 sayılı KHK’nın birinci fıkrası kapsamında değerlendirilmekteydi.
Son değişiklikle birlikte, seçilmişlere, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin birinci fıkrası kapsamında görev alınmaması şartıyla bu ödemelerin tümü ödenebilecektir. Değişikliğin yürürlük tarihi ise 01.01.2025 olup ödemeler geriye doğru yapılabilecektir.
Aslına bakılırsa ana hatlarıyla değerlendirdiğimiz mezkur konuya ilişkin farklı bir hususa parmak basmak istiyoruz.
Bilindiği üzere; Norm kadrosunda Belediye Başkan Yardımcısı bulunan belediyelerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesi ile meclis üyelerinden belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirmeler yapılabilmektedir.
İlgililer bu kapsamda 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı olabilmektedirler.
Yukarıda belirtilen ödemeler meclis kökenli belediye başkanlarının prime esas kazançları içerisinde yer almaktadır.
Bu durumda 01.01.2025 tarihi itibari ile geriye doğru bir ödeme yapılması halinde bu ödemelerden sigorta primi kesilecek midir?
Yukarıda belirttiğimiz SGK’nın yazılarından anlaşılacağı üzere bu ödemelerden sigorta primi kesilecektir.
Peki yapılan SGK kesintileri nasıl bildirilecektir?
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 2020/20 sayılı İşveren İşlemleri Genelgesi nin 2- Aylık prim ve hizmet belgelerinin kuruma verilmesi başlıklı bölümünde; “……Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılanları çalıştıranlar yönünden, bu maddenin üçüncü fıkrasında öngörülen sürelerde verilmemiş olmakla beraber;…….. takip eden ayın 26’sına kadar, Kuruma, e-sigorta kanalıyla gönderilmesi veya kağıt ortamında verilmesi halinde yasal süresi içinde verilmiş kabul edilir.” Şeklinde bir düzenlemeye yer verilmiştir.
Yapılan değişiklik 19.12.2025 tarihinde yürürlüğe girmiş fakat 25.12.2025 tarihli Resmi Gazete ‘de yayımlanan 7571 sayılı Kanun’un 38 inci maddesiyle yürürlük tarihi 01.01.2025 tarihi olarak yeniden düzenlenmiştir.
Bu durumda kanaatimizce 25.12.2025 tarihinden itibaren yapılacak geriye doğru ödemelerin sigorta primi kesintisinin yapılması ve takip eden ayın 26 ıncı gününe kadarda Sosyal Güvenlik kurumuna ek bildirge olarak verilmesi gerekecektir.
Mehmet YURDCU/Orbisbel Mevzuat