Emekli aylığı alırken belediye başkan yardımcısı seçilenlerin emekli aylığı kesilir mi? Maliye Bakanlığı Görüşü

Emekli aylığı alırken belediye başkan yardımcısı seçilenlerin emekli aylığı kesilir mi?

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI

Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü

Sayı: B.07.O.BMK.O.19.115719/235

Konu: 5335 sayılı Kanun

……BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: 28.03.2006 tarihli ve 74 sayılı yazı.

İlgi yazınızın incelenmesinden, bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alan ve Belediyenizde Belediye Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilen Belediye Meclis Üyelerinin emeklilik veya yaşlılık aylıklarının, 5335 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un 30 uncu maddesi uyarınca kesilmesinin gerekip gerekmediği hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin yedinci fıkrasında, norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanı tarafından zorunlu görüldüğü takdirde, nüfusu 50.000’e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve daha fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesinin belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilebileceği, bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3 ‘ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek tutarda aylık ödenek verileceği ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kuruluşu ile ilişkilendirilecekleri, bu şekilde görevlendirmenin memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dahil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmeyeceği ve görevlendirme süresinin belediye meclisinin görev süresini aşamayacağı hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan, 27.04.2005 tarihli ve 25798 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5335 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un 30 uncu maddesinin ıkınci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

“Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin; genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından kurulan birlik ve işletmeler, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunların bağlı ortaklıkları ile müessese ve işletmelerinde ve sermayesinin % 50’sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamaz ve görev yapamazlar.

Diğer kanunların emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta iken emeklilik veya yaşlılık aylıkları ve/veya diğer tazminatları kesilmeksizin atanmaya, çalıştırılmaya veya görevlendirilmeye izin veren hükümleri ile 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek II inci maddesine göre 1.1.2005 tarihinden önce alınmış Bakanlar Kurulu kararları uygulanmaz.

Bu maddenin ikinci ve üçüncü fıkra hükümleri,

a) Cumhurbaşkanlığına seçilenler,

b) Dışarıdan Bakanlar Kurulu üyeliğine atananlar,

c) Yasama Organı üyeliğine seçilenler,

d) Mahallî idareler seçimleri sonucuna göre görev alanlar,

e) Sadece toplantı veya huzur ücreti ya da hakkı ödenen görevleri yürütenler ile yönetim ve denetim kurulu üyeliği ücreti karşılığında görevlendirilenler,

f) Yaş haddini aşmamış olmaları kaydıyla her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders ücreti karşılığı ders görevi verilenler (üniversitelerde ders ücreti karşılığı ders görevi verilenler hakkında yaş haddini aşmamış olmaları kaydı aranmaz.),

g) Vakıf üniversitelerinde görev alanlar,

h) Özel kanunlarında emeklilik veya yaşlılık aylığı kesilmeksizin çalıştırılma veya görev yapma hakkı verilenlerden Cumhurbaşkanı tarafından atananlar, Bakanlar Kurulu kararı veya müşterek kararname ile atanan veya görevlendirilenler ve Türkiye Büyük Millet Meclisince yapılan seçimler sonucunda görev verilenler,

i) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 60 ıncı maddesinin (a) fıkrası uyarınca Yasama Organı üyeliğinin bitiminden sonra öğretim üyesi olarak atanmış olanlar,

Hakkında uygulanmaz.

hükmüne yer verilmiştir.

Böylelikle, 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanların sözkonusu aylıkları kesilmeksizin yukarıda sayılan kamu kurum ve kuruluşlarına ait herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamayacağı şeklinde bir sınırlama getirildiği gibi, emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar açısından da herhangi bir kadro ya da pozisyon ile ilişki kurulmasına gerek duyulmaksızın görev yapamama şeklinde ayrıca bir sınırlama getirilmiş olmakla birlikte; aynı maddenin dördüncü fıkrasında, mahalli İdareler seçimleri sonucunda görev alanlar açısından bir istisna getirilerek, mahalli idareler seçimi sonucunda üstlenilecek görevlerin emeklilik veya yaşlılık aylıklarının kesilmesini gerektirmeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ancak, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin yedinci fıkrası uyarınca “Belediye Başkan Yardımcısı” olarak görev verilenlere, aynı fıkrada taleplerine göre bir sosyal güvenlik kuruluşu ile ilişkilendirilme hakkı da tanınmış olduğundan, emeklilik veya yaşlılık aylığı alan Belediye Başkan Yardımcılarından bir sosyal güvenlik kuruluşu ile ilişkilendirilme talebinde bulunanların emeklilik veya yaşlılık aylıklarının ise genel hükümler çerçevesinde bu görevleri süresince kesilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı almakta iken mahalli idareler seçimleri sonucunda belediye meclis üyesi olarak seçilmiş olanlardan daha sonra Belediye Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilenlerden, yeniden bir sosyal güvenlik kuruluşu ile ilişkilendirilme talebinde bulunmayanların emeklilik veya yaşlılık aylıklarının 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin dördüncü fıkrası dikkate alınarak kesilmemesinin gerektiği mütalaa edilmektedir.

Bilgilerini rica ederim.

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

⇒ iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın