Hak Edilen Fakat 631 sayılı KHK’nın 12 nci Maddesi Kapsamında Ödenmeyecek Tutarların Tahakkuku Gerekir Mi?

Hak Edilen Fakat 631 sayılı KHK’nın 12 nci Maddesi Kapsamında Ödenmeyecek Tutarların Tahakkuku Gerekir Mi?

Soru: 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine istinaden Belediye Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilen meclis üyesi 5510 sayılı Kanunu’nun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında SGK ile ilişkilendirilmek istemiş talebi doğrultusunda da SGK giriş işlemleri yapılmıştır.

Aynı kişi belediye şirketinde yönetim kurulu üyesi olup, encümende ve bir ihtisas komisyonunda daha görev yapmaktadır. İlgili, 631 sayılı KHK’nın 12 inci maddesinde belirtilen hüküm çerçevesinde belediye şirketindeki yönetim kurulu üyeliğinden hak edilen huzur hakkını talep etmiştir. Bu durumda, ihtisas komisyon üyeliği ve encümen üyeliği için öngörülen tutarların ilgiliye ödenmeyeceğinden hareketle, söz konusu tutarların tahakkuk edilmesi gerekir mi?

Meclis üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilenler meclis ve encümen toplantılarına katılabildikleri gibi komisyonlarda da görev alabilmektedirler. Bununla birlikte belediye başkanının izin, hastalık veya başka bir sebeple görev başında bulunmadığı hallerde de başkanlık makamına vekâlet etmeleri söz konusudur.

Bu şekilde görev yapanlara ödenecek huzur hakkı ile ödenek miktarları 5393 sayılı Belediye Kanununda belirtilmiştir.

Encümen üyelerine ödenecek tutar 5393 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde meclis ve komisyon toplantılarına katılan meclis üyelerine ödenecek huzur hakkı ise aynı Kanunun 32 nci maddesinde düzenlenmiştir.

5510 sayılı Kanunun Tanımlar başlıklı 3 üncü maddesinin 12 nci fıkrasında ücret şu şekilde tanımlanmıştır:

“Ücret: 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) ve (c) bendi kapsamında sigortalı sayılanlara saatlik, günlük, haftalık, aylık veya yıllık olarak para ile ödenen ve süreklilik niteliği taşıyan brüt tutarı…”

Aynı Kanun’un Prime esas kazançlar başlıklı 80 inci maddesinde ise prime kısmen veya hiç tabi tutulmayacak kazançlar sayılmış olup bu kazançların dışındaki ücretlerin prime esas kazanca dâhil edileceği açıklanmıştır. 

“b) Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30’unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, prime esas kazanca tabi tutulmaz.

c) (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemeler prime esas kazanca tabi tutulur. Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmaz.”

Görüleceği üzere yukarıda bahsi geçen huzur hakları ve ödeneklerin sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında prime esas kazanç istisnaları arasında yer almadığı açıktır. Dolayısıyla bu tutarlardan oluşan kazançların belediye başkan yardımcılarının prime esas kazanç toplamlarına eklenmesi gerekmektedir. Konuya ilişkin SGK’nın görüşü de bu doğrultuda olup ilgili görüşe ulaşmak için tıklayınız. (https://iscimemur.net/sgk-belediye-baskan-yardimcilarina-odenen-huzur-hakki-ile-encumen-odenegi-sigorta-primine-esas-kazanca-dahildir/)

Sonuç ve Değerlendirme:

Meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarına 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 inci maddesindeki kısıtlama kapsamında ödenmeyecek olan encümen ve komisyon ödemeleri ile ilgili olarak;

– Bu görevin fiilen yapıldığı,

– 5510 sayılı Kanun kapsamında bu ödemelerin sigorta primine tabi olduğu,

– İlgililerin emeklilik aylıklarının hesabında bu ödemelerinde etkili olduğu,

– KHK’nın 12 inci maddesinde veya farklı bir mevzuat hükmü çerçevesinde aynı kurum içerisinde birden fazla ödeme bulunması halinde ödenmeyen tutarlar tahakkuk ettirilmez hükmünün yer almadığı,

– Bu kapsamda yeni ve farklı bir yasal düzenleme yapılıncaya kadar bu ödemelerden yasal kesintiler yapılarak tahakkuk ettirilmesi gerektiğini değerlendiriyoruz.

Takdir okuyucunundur…

Yazımız Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan görüş doğrultusunda değişmiştir. Güncel uygulama için tıklayın…

Mehmet YURDCU

Tavşanlı Belediyesi / Kütahya

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın