Meclis toplantısına katılmayan meclis üyesinin yerine başkası vekil olarak katılıp huzur hakkı alabilir mi?

Meclis toplantısına katılmayan meclis üyesinin yerine başkası vekil olarak katılıp huzur hakkı alabilir mi?

Sayıştay 8. Dairesi Büyükşehir Belediyesi meclis üyesi olup meclis toplantılarına katılamayan üyelerin yerine vekil üye katılması ve bu kişilere huzur hakkı ödenmesini kamu zararı olarak kabul etti. Sayıştay 8. Dairenin kararı aşağıdaki gibidir.

Tutanak Tarihi: 17/1/2023

Karar No: 263

İlam No: 28

Huzur Hakkı

…..Büyükşehir Belediyesi Meclisinin bazı toplantılarına katılamayan üyelerin yerine vekil üye katılması ve bu kişilere huzur hakkı ödenmesi sonucu ….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye meclisi” başlıklı 12’nci maddesinde;
“Büyükşehir belediye meclisi, büyükşehir belediyesinin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilen üyelerden oluşur.
Büyükşehir belediye başkanı büyükşehir belediye meclisinin başkanı olup, büyükşehir içindeki diğer belediyelerin başkanları, büyükşehir belediye meclisinin doğal üyesidir.

…”
hükmü yer almaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 32’nci maddesinde ise;
“Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39 uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı, 20, 24 ve 25 inci maddelerde belirtilen toplantı günü sayısından fazla olamaz ve meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemez.
…” denilmektedir.

Dolayısıyla gerek 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda gerekse 09.10.2005 tarih ve 25961 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nde meclis üyelerinin toplantıya katılamayacağı durumlarda yerlerine başka bir kişinin katılabileceğine ilişkin düzenleme yer almamaktadır.

Yapılan incelemede, …. Büyükşehir Belediyesi Meclisinin toplantılarına katılamayan üyelerin yerine vekil üyelerin katıldığı ve bu kişilere huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir. Ancak, yukarıda da belirtildiği üzere, mevzuatta, meclis toplantılarına katılamayan belediye meclisi üyelerinin yerine vekâleten katılma şeklinde bir düzenlemeye yer verilmediğinden, bu kişilere huzur hakkı ödenmesi de mümkün bulunmamaktadır.

Bu itibarla, ….Büyükşehir Belediye Meclisi toplantılarına bizzat katılamayan üyelerin yerine vekâleten katılan personele mevzuata aykırı olarak huzur hakkı ödenmesi sonucu …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüşse de;

Sorumlu olmamasına rağmen Muhasebe Yetkilisi (….) ….. tarafından gönderilen savunmanın ekinde yer alan belgelerden, sorgu konusu edilen …. TL’nin Harcama Yetkilileri (….) ….. ve (…..) ….. ile Gerçekleştirme Görevlisi (…..) …..’den …. tarih ve …. sayılı tahsilat makbuzu ile tahsil edilerek, …. tarih ve … yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile bütçe gelirlerine alındığı anlaşıldığından, konu ile ilgili olarak ilişilecek bir husus kalmadığına, yapılan tahsilatın İlamda gösterilmesine oybirliğiyle karar verildi.

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın