Alt İşverene Yapılan Kıdem Tazminatı Rücularında Yeni Düzenleme ve 7573 Sayılı Kanunla İlgili Notlar

Alt İşverene Yapılan Kıdem Tazminatı Rücularında Yeni Düzenleme ve 7573 Sayılı Kanunla İlgili Notlar

29/01/2026 tarihli ve 33152 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan 7573 sayılı Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda, 4857 sayılı İş Kanununda, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve genel Sağlık Sigortası Kanununda, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede ve diğer bazı kanunlarda değişiklikler yapılmıştır.

Konumuz itibariyle İnsan Kaynakları çalışanlarını yakından ilgilendiren maddelerle ilgili değişiklik ve tarafımızca alınan notlar aşağıdaki gibidir.

1-) 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 56 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 56- Adaylık süresi içinde; temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin herhangi birinde başarısız olanlar, birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanlar ile aylıktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilir.

Bu madde hükümlerine göre ilişikleri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) üç yıl süre ile Devlet memurluğuna alınmazlar.”

Not: Yeniden düzenlenen 56 ncı madde ile adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişiklerinin kesilmesi uygulamasına birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanlar da eklenmiştir.

Bu haliyle;

– Eğitim ve stajda başarısız olanlar,

– Birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası alanlar,

– Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar,

Amirinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile memuriyetle ilişiği kesilecektir.

2-) 657 sayılı Kanunun 57 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlükten kaldırılan madde aşağıdaki gibiydi;

“Adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhâl Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

Adaylık devresi içinde veya sonunda, 56 ncı ve bu madde hükümlerine göre ilişikleri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) 3 yıl süre ile Devlet memurluğuna alınmazlar.”

Not: 57 nci madde yürürlükten kaldırılmış olup madde içeriği değiştirilerek 56 ncı maddeye ilave edilmiştir.

3-) 657 sayılı Kanunun 127 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde, kararın idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı süresi içinde; zamanaşımı süresinin dolması veya altı aydan daha az süre kalması hâlinde en geç altı ay içinde karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası tesis edilebilir.”

Not: 127 nci madde disiplin cezalarında zamanaşımını düzenleyen bir madde olup değişen ikinci fıkra “Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren  nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.” şeklindeydi.

Yapılan değişiklikle birlikte mahkeme kararıyla iptal edilen disiplin cezalarında zamanaşımı süresinin dolması veya altı aydan daha az süre kalması hâlinde, karar gerekçesi dikkate alınarak, en geç altı ay içinde yeniden disiplin cezası verilebilecektir. Bu düzenlemeyle birlikte disiplin soruşturması sürecinde yapılan usul hatalarından dolayı mahkemece iptal edilen disiplin cezalarına ilişkinde tekrar disiplin cezası verilebilmesinin önü açılmıştır.

4-) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 12- 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 8 inci maddesinin yürürlüğe girdiği 11/9/2014 ile 15/10/2019 tarihi arasında (bu tarihler dahil) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan kıdem tazminatı ödemelerinden alt işverenlere rücuya konu tutarların söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının tahsilinden vazgeçilir.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla birinci fıkra kapsamında kamu kurum veya kuruluşları tarafından alt işverene rücu edilmek üzere yürütülen davalarda, birinci fıkra uyarınca tahsilinden vazgeçilen kısım için ihtilafın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir, yargılama gideri ve vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. İcra takiplerinde tahsilinden vazgeçilen kısma ilişkin olarak harç alınmaksızın düşme kararı verilir, takip giderleri ile vekâlet ücreti taraflar üzerinde bırakılır. Ancak, bu kapsamda alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş olan tutarlar, alt işverenler lehine hiçbir şekilde alacak hakkı doğurmaz ve tahsil edilmiş tutarlar iade edilmez.”

Not: 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca imzalanan ihale sözleşmeleri kapsamında alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilere kıdem tazminatları üst işveren olarak kamu kurumları tarafından ödeniyor ve alt işverenlerde geçen süreler çalışma süreleriyle orantılı olarak ilgili şirketlere rücu ediliyordu.

Yukarıda yer alan düzenlemeyle birlikte 11/9/2014 ile 15/10/2019 tarihi arası (bu tarihler dahil) için ihale sözleşmesi kapsamında geçen kısma üst işveren tarafından ödenen kıdem tazminatları artık alt işverene rücu edilmeyecek olup hali hazırda açılmış olan davalar ise tahsilden vaz geçilecek şekilde sonuçlandırılacaktır.

Alt işverene rücu edilerek takip ve tahsil edilmiş tutarlar bakımından ise alt işveren lehine herhangi bir alacak hakkı doğmayacak ve tahsil edilmiş tutarlar alt işverenlere iade edilmesi söz konusu olmayacaktır.

11/9/2014 tarihinden öncesine ait çalışmalara ödenen kıdem tazminatları ise rücu işlemine tabi tutulmaya devam edilecektir.

İsa ARAS

Trabzon Büyükşehir Belediyesi

Yazarın tüm yazıları için tıklayın

Whatsapp kanalımıza katılmak için tıklayın