Ayniyat Saymanları Hakem Kurulu Kararı İle Gelen İlave 20 Puan Özel Hizmet Tazminatından Yararlanmaya Devam Edecek Mi?

Memurların zam ve tazminatları 05.05.2006 tarihli ve 26159 sayılı Resmi Gazete ’de yayınlanarak 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın hükümlerine göre ödenmektedir.

Kamu kurumlarında, Sayman ve Ayniyat Saymanı kadroları özelinde bazı sorunlar yaşanmaktadır.

Bilindiği üzere ilgili kararda; Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı “II sayılı Cetvel”in, “Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri” başlıklı (A) bölümünde 16 gruba ayrılan kadro unvanlarının, kadro derecelerine göre alabilecekleri özel hizmet tazminatı oranlarına yer verilmiş, 17 nci grupta ise;

“Yukarıda sayılan 1 ila 16 ncı Gruplara göre özel hizmet tazminatı alamayanlardan, Kurumların Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarında bulunanlar” denilerek bu kapsama girenler için % 55 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı ödeneceği belirtilmiştir.

Mezkur kararda ayrıştırma yoluna gidilmemesi, yani Sayman kadrosuna yer verilip Ayniyat Saymanı kadrosuna yer verilmemesi nedeniyle Ayniyat Saymanlarına ödenecek özel hizmet tazminatının ne olması gerektiği hususunda sorunlar yaşanmaktaydı.

Bu kapsamda sıkça sorulan sorular iki başlıkta toplanabilir.

1- Ayniyat Saymanlarına hangi oran üzerinden özel hizmet tazminatı ödenecek?

Ayniyat Saymanlarının özel hizmet tazminatının Sayman kadrosu için öngörülen puanlar üzerinden ödenmesi gerektiği yönünde gerek Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğünün 24/2/2020 tarihli yazısı, gerekse mülga Devlet Personel Başkanlığının 21/3/2017 ve 31.03.2017 tarihli yazıları mevcuttur. Her iki kurumda Ayniyat Saymanlarına Sayman kadrosu için belirlenmiş özel hizmet tazminatının verilmesi gerektiği yönünde görüş vermişlerdir.

Fakat Sayıştay Başkanlığı bu görüşleri kabul etmeyerek uygulamalarını bu şekilde yapan kurumlara sorgu yazmakta ve kamu zararı çıkartmaktaydı. Zira Sayıştay denetçileri Ayniyat Saymanlarının Grup 17 yani 55 puan üzerinden veya ilgisine göre Kararın G Bölümünden yani 50 puan üzerinden özel hizmet tazminatı almaları gerektiğini düşüyorlardı.

Ayniyat Saymanı kadro ile ilgili yaşanan bu belirsizlik nihayet 02.07.2024 Tarihli Resmi Gazete ’de yayımlanan DEVLET MEMURLARINA ÖDENECEK ZAM VE TAZMİNATLARA İLİŞKİN KARARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE AYNI KARARIN 2024 YILINDA DA UYGULANMASINA DAİR KARAR ile giderilmiş oldu.

Mezkur kararın ikinci maddesinin (a) ve (c) bentleri Ayniyat Saymanı kadrosuyla ilgili olup bu düzenlemeyle birlikte 1 inci derecede bulunan ayniyat saymanının % 135 oranı üzerinden özel hizmet tazminatı alması sağlanmıştır. Uygulama ise 01.01.2024 tarihinden geçerlidir.

2- Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararı’nın 55 inci maddesinin b bendinde belirtilen ilave 20 puan özel hizmet tazminatından Ayniyat Saymanları yararlanacak mı?

Bu konuya ilişkin tam bir tespit yapmak kolay gözükmemektedir.

Aslına bakılırsa gerek Maliye Bakanlığı gerekse mülga Devlet personel Başkanlığı tarafından verilen ve yukarıda bahsi geçen görüşlerde Sayman kadrosu Ayniyat Saymanını da içine alacak şekilde geniş yorumlanmıştı.

Adı geçen kurumların bu görüşlerini isabetli bulup ödemeler şimdiye kadar bu şekilde yapılsa bile 2/7/2024 tarihli Cumhurbaşkanı Kararıyla birlikte Ayniyat Saymanı ve Sayman kadrosu artık birbirinden ayrıştırılmıştır.

Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının Müdürler ve diğer bazı idarecilerin tazminatları başlıklı 55 inci maddesinin b bendinde belirtilen 20 puan ilave özel hizmet tazminatından yararlanacaklar sayma yoluyla belirtilmiş olup ilgili kısımda Sayman kadrosu yer alırken Ayniyat Saymanı kadrosu ismen geçmemektedir.

Her ne kadar Hakem Kurulu Kararının yürürlüğe girdiği tarihte Ayniyat Saymanları da Sayman gibi değerlendiriliyor olsa bile son tahlilde adı geçen Hakem Kurulu Kararının ilgili maddesinde Ayniyat Saymanı kadrosu yer almamaktadır.

Tarafımızca yapılan yoruma göre Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının Müdürler ve diğer bazı idarecilerin tazminatları başlıklı 55 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen 20 puan ilave özel hizmet tazminatından Ayniyat Saymanı kadro ünvanının yararlandırılmaması yönünde olup konu hakkında tereddüt yaşayan kurumların görüş istemesi yerinde olacaktır.

Mehmet YURDCU

Tavşanlı Belediyesi  / Kütahya

Yazarın Tüm Yazıları İçin Tıklayın

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın