Başkan danışmanlarının ücretlerinden işsizlik primi kesilir mi?

Başkan danışmanlarının ücretlerinden işsizlik primi kesilir mi?

Büyükşehir belediyelerinde bulunan başkan danışmanlarıyla ilgili olarak farklı konuları ele aldığımız birkaç yazıyı daha önce siz değerli okurlarımızla paylaşmıştık. Söz konusu yazılarımız şunlardı;

Başkan danışmanlarının hukuki statüsü: https://iscimemur.net/buyuksehir-belediyesi-baskan-danismanlarinin-hukuki-statusu-ve-sigortaliligi/

Başkan danışmanlarının ücreti hesaplanırken genel sekretere ödenen sosyal denge tazminatı dikkate alınır mı: https://iscimemur.net/baskan-danismanlarinin-ucreti-hesaplanirken-sosyal-denge-tazminati-dikkate-alinir-mi/

Başkan danışmanlarının ücreti hesaplanırken genel sekretere ödenen ilave ödeme dikkate alınır mı: https://iscimemur.net/memura-verilen-ilave-odeme-seyyanen-zam-danisman-maaslarinin-hesabinda-dikkate-alinacak-mi/

Bu yazımızda ise başkan danışmanlarının ücretlerinden işsizlik priminin kesilip kesilmeyeceğini değerlendireceğiz. Zira bu hususla ilgili büyükşehir belediyeleri arasında uygulama birliği bulunmamakta, bazı belediyeler işsizlik primi keserken bazı belediyeler ise işsizlik primi kesmemektedir.

Bilindiği üzere başkan danışmanları belediyeler arasında sadece büyükşehir belediyelerinde bulunmaktadır.

Mevzuatımızda sadece 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Danışmanlar” başlıklı 20 nci maddesinde düzenlenen başkan danışmanlarıyla ilgili olarak maalesef yayımlanmış fazlaca bir kaynak bulunmamaktadır.

Mezkur maddeye göre;

1) Nüfusu ikimilyonu aşan büyükşehir belediyelerinde on, diğer büyükşehir belediyelerinde beşi geçmemek üzere başkan danışmanı görevlendirilebilmektedir.

2) Danışman olarak görevlendirileceklerin en az dört yıllık yükseköğrenim kurumlarından mezun olması şarttır.

3) Danışman olarak görevlendirilme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dahil, ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez.

4) Danışmanların görev süreleri sözleşme süresi ile sınırlıdır. Ancak bu süre belediye başkanının görev süresini aşamaz.

5) Danışmanlara, her türlü ödemeler dâhil, büyükşehir belediyesi genel sekreterine ödenen brüt aylık miktarının % 75’ini aşmamak üzere belediye meclisinin belirlediği miktarda brüt ücret ödenir.

Başkan danışmanlarının ücretlerinden işsizlik primi kesilir mi?

Yukarıda da ifade edildiği üzere başkan danışmanlarına ödenen ücret brüt ücret olup ödenecek tutardan bazı yasal kesintiler yapılmaktadır.

Yasal kesintiler ise;

– Gelir vergisi,

– Damga vergisi,

– SGK kesintileri,

– İşsizlik primi kesintilerinden oluşur.

İlgili kişi zorunlu bireysel emeklilik sistemine dahil ise veya kuruma intikal etmiş icra dosyası bulunuyorsa bu kesintilerde ayrıca kesilecektir.

Şimdi gelin yazımızın asıl konusu olan işsizlik primi özelinde konuyu değerlendirelim…

Bilindiği üzere işsizlik sigortası; 4447 sayılı Kanun gereğince bir işyerinde çalışırken, çalışma istek, yetenek, sağlık ve yeterliliğinde olmasına rağmen, herhangi bir kasıt ve kusuru olmaksızın işini kaybeden sigortalıların işsiz kalmaları nedeniyle uğradıkları gelir kaybını belli süre ve ölçüde karşılayan, sigortacılık tekniği ile faaliyet gösteren zorunlu bir sigorta koludur. Bu kapsamda işsizlik sigortasının giderlerini karşılamak amacıyla 4447 sayılı Kanunda belirtilen esas ve usullere göre Devlet, işveren ve sigortalı tarafından işsizlik sigortası primi ödenmektedir.

4447 sayılı Kanun’un “İşsizlik sigortasının amaç ve kapsamı ile yetkili, görevli ve sorumlu kuruluşlar” başlıklı 46 ncı maddesinin birinci fıkrasında;

“İşsizlik sigortasının amacı; işsizlik sigortasına ilişkin kuralları ve uygulama esaslarını düzenlemek ve bu Kanunda öngörülen hizmetlerin verilmesini sağlamaktır.” denilmekle birlikte mezkur maddenin ikinci fıkrasında işsizlik sigortası kapsamına giren sigortalıların, üçüncü fıkrasında ise kanun kapsamına dahil edilmeyen sigortalıların tespiti yapılmıştır.

4447 sayılı kanunun 46 ncı maddesinin üçüncü fıkrasını ele alan bir Yargıtay Kararında ise “Anılan madde sınırlandırıcı nitelikte olup, kapsamının yorum yolu ile genişletilmesi düşünülemez.” İfadesine yer verilmiştir.

Konuya ilişkin bir kurumun görüş isteği üzerine konuyu değerlendiren Sosyal Güvenlik Kurumu ve İŞKUR ise; Büyükşehir belediye başkan danışmanlarının 5216 sayılı Kanunun 20 nci maddesine göre çalıştırıldıklarından ve söz konusu Kanun’un işsizlik sigortası kapsamına dahil edilmeyeceklerin tespitinin yapıldığı 4447 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında sayılmadığından söz konusu sigortalıların işsizlik sigortası kapsamında olduğunu söylemiştir.

Sosyal Güvenlik Kurumu ise bahse konu kişilerin (01) belge türünden (hizmet akdi ile tüm sigorta kollarına tabı çalışanlar) bildirimlerinin kuruma yapılacağını söylemiştir.

Sonuç;

Büyükşehir belediye başkan danışmanları işsizlik sigorta kapsamında olduğundan bu kişilerin ücretlerinden kurum ve kişi payı olarak işsizlik primi kesilecektir.

Bu kişilerin bildirimleri (01) belge türünden (hizmet akdi ile tüm sigorta kollarına tabı çalışanlar) Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacaktır.

Başkan danışmanlarıyla ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu ve İŞKUR görüşlerine aşağıdaki bağlantılar üzerinden ulaşabilirsiniz…

Başkan danışmanlarıyla ilgili SGK görüş yazısı için tıklayın: https://iscimemur.net/buyuksehir-belediye-baskan-danismanlariyla-ilgili-sosyal-guvenlik-kurumu-gorus-yazisi/

Başkan danışmanlarıyla ilgili İŞKUR görüş yazısı için tıklayın: https://iscimemur.net/belediye-baskan-danismanlari-issizlik-primine-tabi-mi/

İsa ARAS

Trabzon Büyükşehir Belediyesi

Yazarın tüm yazıları için tıklayın

www.iscimemur.net Whatsapp kanalımız yayında. Kanalımızı Whatsapp üzerinden takip ederek paylaşımlarımıza anında ulaşabilirsiniz.

Kanal yöneticileri de dahil hiçbir takipçi numaranızı veya kimliğinizi görüntüleyemez.

Whatsapp Kanalımıza katılmak için tıklayın…

Telegram kanalımıza katılmak için tıklayın >> t.me/iscimemurnet

iscimemur.net’i twitter da takip etmek ister misiniz? Tıklayın